原聯(lián)誼賓館改建（龍水湖度假中心）項(xiàng)目（一期）

答疑及補(bǔ)遺文件

一、問題內(nèi)容及答疑回復(fù)

現(xiàn)將“原聯(lián)誼賓館改建（龍水湖度假中心）項(xiàng)目（一期）”招標(biāo)的投標(biāo)人問題內(nèi)容答疑如下：

問題1：建議取消近三年年度財(cái)務(wù)狀況要求，點(diǎn)都不合理，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與否跟設(shè)計(jì)質(zhì)量及技術(shù)有什么關(guān)系？但凡有財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的都是財(cái)務(wù)制度健全的企業(yè)，虧損與否只跟企業(yè)利潤有關(guān)，我也為了活下去，降低利潤，甚至虧本做，也是沒有辦法的，這個(gè)行業(yè)不健康，為什么要承接單位買單。強(qiáng)烈建議取消財(cái)務(wù)要求。

答疑1：詳見補(bǔ)遺1。

問題2：

1、招標(biāo)文件要求人員需要提供包含****年1月至****年6月社保，部分地區(qū)（如北京等地區(qū)）社保在7月下旬無法開具6月份社保，提供包含****年**月至****年5月社保是否滿足招標(biāo)文件要求，請(qǐng)明確。

2、投標(biāo)文件格式資格審查部分（四）項(xiàng)目管理處有備注本表僅填總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，請(qǐng)問評(píng)標(biāo)辦法中要求的其他設(shè)計(jì)人員及運(yùn)營人員是否需要填寫此表及人員簡(jiǎn)歷表，相關(guān)人員證件及業(yè)績證明文件是否需要附在此處，請(qǐng)明確。

3、施工合同是否能刪除運(yùn)營相關(guān)條款，施工及設(shè)計(jì)單位與業(yè)主簽訂EPC合同，運(yùn)營協(xié)議由運(yùn)營方單獨(dú)與業(yè)主方簽訂。

4、施工方及設(shè)計(jì)方退出后，營業(yè)收入不足部分需要投標(biāo)人補(bǔ)足，是否可由運(yùn)營方承擔(dān)，施工方與設(shè)計(jì)方不承擔(dān)運(yùn)營方面連帶責(zé)任。

5、建議業(yè)主方增加條款：允許施工方、設(shè)計(jì)方施工完成后退出。不承擔(dān)項(xiàng)目資金投（引）入和運(yùn)營期運(yùn)營等相關(guān)事項(xiàng)及其連帶責(zé)任。

6、招標(biāo)文件要求：除發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更外，原則上本項(xiàng)目單項(xiàng)工程調(diào)整不超過**萬元，建安費(fèi)總投資調(diào)整不超過合同價(jià)款的5%且不能突破審核后的概算金額，結(jié)算清單單價(jià)按《財(cái)政評(píng)審意見》單價(jià)執(zhí)行。本項(xiàng)目為單價(jià)合同，若再結(jié)算清單單價(jià)按《財(cái)政評(píng)審意見》單價(jià)執(zhí)行，不符合合同約定。其次單項(xiàng)工程調(diào)整不超過**萬元，如何理解，一個(gè)單項(xiàng)調(diào)整不超過**萬元，多個(gè)單項(xiàng)是否會(huì)涉及更多施工額，請(qǐng)明確金額調(diào)整上限。

7、招標(biāo)文件P**頁3.7.5項(xiàng)（4）技術(shù)部分的要求《施工組織設(shè)計(jì)》原則上不得超過**0頁，請(qǐng)問**0頁是**0個(gè)頁碼?還是**0張紙（正反面)?

答疑2：

第1條：詳見補(bǔ)遺2。

第2條：資格審查部分（四）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員填寫按第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)內(nèi)的人員要求填寫，商務(wù)部分的人員評(píng)審請(qǐng)?jiān)谏虅?wù)部分提供相關(guān)證明材料。

第3條：詳見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)聯(lián)合體投標(biāo)（3）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。施工合同內(nèi)含有運(yùn)營協(xié)議內(nèi)容的可以刪除，運(yùn)營協(xié)議條款內(nèi)容以最終簽訂的運(yùn)營協(xié)議為準(zhǔn)。

第4條：同第3條。

第5條：同第3條。

第6條：本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件并結(jié)合發(fā)包人要求及實(shí)際經(jīng)營需要（包含在限額內(nèi)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，確保項(xiàng)目滿足功能需求，不發(fā)生重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）進(jìn)行編制，在限額內(nèi)對(duì)初設(shè)優(yōu)化細(xì)化，確保項(xiàng)目功能完備，由項(xiàng)目招標(biāo)方組建的工作專班負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)審核把關(guān)，按其審核要求修改完善。若因施工圖設(shè)計(jì)造成單項(xiàng)金額超過**萬元的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，由投標(biāo)人承擔(dān)**%因缺項(xiàng)漏項(xiàng)造成的造價(jià)增加費(fèi)用；若缺項(xiàng)漏項(xiàng)總額超過**0萬元，因缺項(xiàng)漏項(xiàng)造成的造價(jià)增加費(fèi)用由投標(biāo)人全額承擔(dān)。施工圖設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的預(yù)算審核建筑安裝工程費(fèi)不能超過初設(shè)批復(fù)中的概算建筑安裝工程費(fèi)，否則應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)直至滿足限額要求，由此增加的設(shè)計(jì)費(fèi)不計(jì)取。詳見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)4.限額設(shè)計(jì)和結(jié)算。合同條款以招標(biāo)文件要求為前提。

第7條：《施工組織設(shè)計(jì)》原則上不得超過**0頁指**0頁碼。電子招投標(biāo)不存在紙張正反面的情況。

問題3：因前幾年疫情原因，人們消費(fèi)及旅行受限，酒店運(yùn)營業(yè)績相應(yīng)受到極大影響，并出現(xiàn)了連年虧損狀態(tài)。在本次招標(biāo)條件中要求近三年財(cái)務(wù)狀況連續(xù)不虧損，對(duì)從疫情中堅(jiān)持過來的企業(yè)有失公平，希望招標(biāo)人能考慮從疫情堅(jiān)持過來企業(yè)的不易，給予一個(gè)公平競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)，強(qiáng)烈建議取消招標(biāo)文件中1.4.1條投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中的財(cái)務(wù)要求條款。

答疑3：詳見補(bǔ)遺1。

問題4：?jiǎn)枺航晔芤咔橛绊?，絕大部分企業(yè)的財(cái)報(bào)都不能保證連續(xù)三年不虧損，財(cái)報(bào)虧損并不代表這家企業(yè)就沒有技術(shù)實(shí)力，往往是過去太優(yōu)秀的企業(yè)才會(huì)在這種時(shí)候遭受重創(chuàng)，希望招標(biāo)人給與這些經(jīng)歷過磨難仍在苦苦堅(jiān)持的優(yōu)秀企業(yè)一個(gè)機(jī)會(huì)，一個(gè)公平競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)。強(qiáng)烈建議取消掉財(cái)務(wù)狀況不虧損的要求。

答疑4：詳見補(bǔ)遺1。

問題5：

一、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)要求：

2財(cái)務(wù)要求****年、****年、****年的年度財(cái)務(wù)狀況不虧損。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需滿足上述財(cái)務(wù)要求。

要求財(cái)務(wù)狀況不虧損違背了招投標(biāo)法《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條之規(guī)定?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確要求：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表是證明一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的，企業(yè)可能是盈利也可能是虧損。要求企業(yè)“無虧損”，是變相要求企業(yè)的利潤狀況，而企業(yè)的利潤指標(biāo)是由諸多因素決定的，不能用企業(yè)某一年度的盈利或者虧損來判斷企業(yè)的技術(shù)實(shí)力；且要求提供的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等已經(jīng)涉及了企業(yè)詳細(xì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，這屬于變相設(shè)置企業(yè)規(guī)模，排斥潛在投標(biāo)人。強(qiáng)烈建議招標(biāo)人取消財(cái)務(wù)狀況不虧損的要求，給廣大潛在投標(biāo)人一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

二、投標(biāo)文件**頁中2.2.1分值構(gòu)成中，技術(shù)部分包括：EPC 總承包管理及設(shè)計(jì)方案、 EPC 施工組織設(shè)計(jì)、 運(yùn)營及營銷方案三大部分，但投標(biāo)文件**頁中3.7.5對(duì)技術(shù)編制要求中出現(xiàn)了《設(shè)備材料技術(shù)性能》，不在三大部分之內(nèi)且技術(shù)評(píng)分無該內(nèi)容，請(qǐng)問是否需要編制《設(shè)備材料技術(shù)性能》內(nèi)容？

三、問：EPC總承包管理及設(shè)計(jì)方案、 EPC施工組織設(shè)計(jì)、 運(yùn)營及營銷方案三大部分中，僅對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》做頁數(shù)要求，其他兩項(xiàng)是否有頁數(shù)要求？

答疑5：

第一條：詳見補(bǔ)遺1。

第二條：本項(xiàng)目無《設(shè)備材料技術(shù)性能》評(píng)分內(nèi)容，此頁可劃斜杠并按要求簽章上傳。詳見補(bǔ)遺3。

第三條：僅對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》部分（不含運(yùn)營及營銷方案）做原則上不得超過**0頁要求，但不作為評(píng)審因素。

問題6：

1、招標(biāo)文件要求人員需要提供包含****年1月至****年6月社保，部分地區(qū)（如北京等地區(qū)）社保在7月下旬無法開具6月份社保，提供包含****年**月至****年5月社保是否滿足招標(biāo)文件要求，請(qǐng)明確。

2、投標(biāo)文件格式資格審查部分（四）項(xiàng)目管理處有備注本表僅填總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，請(qǐng)問評(píng)標(biāo)辦法中要求的其他設(shè)計(jì)人員及運(yùn)營人員是否需要填寫此表及人員簡(jiǎn)歷表，相關(guān)人員證件及業(yè)績證明文件是否需要附在此處，請(qǐng)明確。

3、施工合同是否能刪除運(yùn)營相關(guān)條款，施工及設(shè)計(jì)單位與業(yè)主簽訂EPC合同，運(yùn)營協(xié)議由運(yùn)營方單獨(dú)與業(yè)主方簽訂。

4、施工方及設(shè)計(jì)方退出后，營業(yè)收入不足部分需要投標(biāo)人補(bǔ)足，是否可由運(yùn)營方承擔(dān)，施工方與設(shè)計(jì)方不承擔(dān)運(yùn)營方面連帶責(zé)任。

5、建議業(yè)主方增加條款：允許施工方、設(shè)計(jì)方施工完成后退出。不承擔(dān)項(xiàng)目資金投（引）入和運(yùn)營期運(yùn)營等相關(guān)事項(xiàng)及其連帶責(zé)任。

6、招標(biāo)文件要求：除發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更外，原則上本項(xiàng)目單項(xiàng)工程調(diào)整不超過**萬元，建安費(fèi)總投資調(diào)整不超過合同價(jià)款的5%且不能突破審核后的概算金額，結(jié)算清單單價(jià)按《財(cái)政評(píng)審意見》單價(jià)執(zhí)行。本項(xiàng)目為單價(jià)合同，若再結(jié)算清單單價(jià)按《財(cái)政評(píng)審意見》單價(jià)執(zhí)行，不符合合同約定。其次單項(xiàng)工程調(diào)整不超過**萬元，如何理解，一個(gè)單項(xiàng)調(diào)整不超過**萬元，多個(gè)單項(xiàng)是否會(huì)涉及更多施工額，請(qǐng)明確金額調(diào)整上限。

7、招標(biāo)文件P**頁3.7.5項(xiàng)（4）技術(shù)部分的要求《施工組織設(shè)計(jì)》原則上不得超過**0頁，請(qǐng)問**0頁是**0個(gè)頁碼?還是**0張紙（正反面)?

答疑6：同答疑2。

問題7：我司成立于****年，成立不足三年,是否可提供自成立以來的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表。

答疑7：詳見補(bǔ)遺1。

二、 補(bǔ)遺內(nèi)容：

補(bǔ)遺1：招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)2.財(cái)務(wù)要求修改為：

****年、****年、****年的年度財(cái)務(wù)狀況不虧損。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

聯(lián)合體投標(biāo)的，僅需聯(lián)合體牽頭人滿足上述財(cái)務(wù)要求即可。

補(bǔ)遺2：招標(biāo)文件內(nèi)，第二章“投標(biāo)人須知”和商務(wù)部分所有要求的“連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年1月至****年6月”均修改為“****年**月至****年6月的任意連續(xù)6個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)證明”

補(bǔ)遺3：招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.5 編制要求（4）技術(shù)部分“電子投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)不設(shè)封面，整個(gè)技術(shù)暗標(biāo)均不得出現(xiàn)白頁和倒頁；不得出現(xiàn)與本工程無關(guān)的內(nèi)容；不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息；技術(shù)暗標(biāo)的文本部分的文字采用四號(hào)仿宋字體，文本部分采用A4頁面；圖表內(nèi)的字體、字號(hào)大小不限，圖表部分采用A3或A4頁面；文字、圖表不得使用彩色（效果圖除外）和不得編制頁碼。違反上述任何一項(xiàng)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的其投標(biāo)文件技術(shù)部分符合性評(píng)審不合格，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理；采用綜合評(píng)估法的其投標(biāo)文件技術(shù)部分為零分。

《施工組織設(shè)計(jì)》部分原則上不得超過**0頁，但不作為評(píng)審因素。

《設(shè)備材料技術(shù)性能》部分采用明標(biāo)評(píng)審，電子投標(biāo)文件技術(shù)明標(biāo)不設(shè)封面，應(yīng)按照第八章規(guī)定格式排版，并應(yīng)編制目錄，標(biāo)注頁碼。”

修改為：

“電子投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)不設(shè)封面，整個(gè)技術(shù)暗標(biāo)均不得出現(xiàn)白頁和倒頁；不得出現(xiàn)與本工程無關(guān)的內(nèi)容；不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息；技術(shù)暗標(biāo)的文本部分的文字采用四號(hào)仿宋字體，文本部分采用A4頁面；圖表內(nèi)的字體、字號(hào)大小不限，圖表部分采用A3或A4頁面；文字、圖表不得使用彩色（效果圖除外）和不得編制頁碼。違反上述任何一項(xiàng)，其投標(biāo)文件技術(shù)部分為零分。

《施工組織設(shè)計(jì)》部分（不含運(yùn)營及營銷方案）原則上不得超過**0頁碼，但不作為評(píng)審因素；由于招投標(biāo)系統(tǒng)支持導(dǎo)入文件大小有限，本部分的《BIM評(píng)審要求》中的BIM模型成果展示采用現(xiàn)場(chǎng)展示，其余截圖要求及文字闡述部分在技術(shù)部分通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)上傳提交評(píng)審。投標(biāo)人派遣展示人員攜帶具有BIM相關(guān)軟件、高清輸出HDMI接口的展示電子設(shè)備至重慶市大足區(qū)公共資源交易中心在投標(biāo)截止時(shí)間前簽到并等候展示，展示順序按系統(tǒng)暗標(biāo)編號(hào)順序執(zhí)行，每位投標(biāo)人展示時(shí)長不超過5分鐘，未進(jìn)行展示的，相應(yīng)評(píng)分點(diǎn)不得分?！?

補(bǔ)遺4：第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.2（1）技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 施工組織設(shè)計(jì) BIM評(píng)審要求

修改為

補(bǔ)遺5：招標(biāo)文件內(nèi)，所有涉及的《裝修預(yù)留金的使用原則》條款內(nèi)容“暫定第**年、第**年為裝修年，運(yùn)營單位可根據(jù)經(jīng)營需要向招標(biāo)人申請(qǐng)進(jìn)行翻新裝修，如裝修預(yù)留金額不足，由運(yùn)營單位自行承擔(dān)；整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)裝修預(yù)留金未使用完畢的剩余款項(xiàng)，轉(zhuǎn)為下一運(yùn)營年的營業(yè)收入（第一個(gè)裝修年不轉(zhuǎn)化）。裝修間隔期不得少于7年，裝修方案須提前六個(gè)月報(bào)招標(biāo)人審核同意后方可實(shí)施”均修改為：“暫定第**年、第**年為裝修年，運(yùn)營單位可根據(jù)經(jīng)營需要向甲方申請(qǐng)進(jìn)行翻新裝修，如裝修預(yù)留金額不足，由運(yùn)營單位自行承擔(dān)；整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)裝修預(yù)留金未使用完畢的剩余款項(xiàng)，轉(zhuǎn)為下一運(yùn)營年的營業(yè)收入（第一次裝修后的剩余款項(xiàng)留存至下次裝修使用）。裝修間隔期不得少于7年，裝修方案須提前六個(gè)月報(bào)甲方審核同意后方可實(shí)施。”此條不影響投標(biāo)文件編制及評(píng)審。

補(bǔ)遺6：本項(xiàng)目工程量模擬清單以本次補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)，詳見附件，請(qǐng)潛在投標(biāo)人自行下載查看。

補(bǔ)遺:7：各潛在投標(biāo)人，若在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)上傳已標(biāo)價(jià)工程量清單時(shí)，無法識(shí)別帶有特殊符號(hào)的已標(biāo)價(jià)工程量清單文件名，可將文件名內(nèi)的特殊符號(hào)“（）”刪除僅保留文字的文件名識(shí)別上傳，但是已標(biāo)價(jià)工程量清單內(nèi)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。否則交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

補(bǔ)遺8：溫馨提醒各位潛在投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)”，將加密的電子投標(biāo)文件上傳。重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)最大支持導(dǎo)入**0兆的文件，請(qǐng)各位潛在投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件的時(shí)候注意文件大小，以防上傳不成功。招投標(biāo)交易系統(tǒng)操作咨詢電話：（**3）**** ****。

注：本次答疑及補(bǔ)遺內(nèi)容為本項(xiàng)目招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件不一致的地方，以本次答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)；各潛在投標(biāo)人在相關(guān)網(wǎng)站上查閱并下載；無論查閱或下載與否，均視為已知曉本次答疑及補(bǔ)遺內(nèi)容。

招標(biāo)人：重慶龍水湖文化旅游發(fā)展股份有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶中誠招標(biāo)代理有限公司

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