廣東清遠(yuǎn)連山建成區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(三期)—一河兩岸人行道及市政配套設(shè)施改造工程監(jiān)理答疑公告(**號(hào))

各潛在投標(biāo)人：

清遠(yuǎn)市優(yōu)信招標(biāo)有限公司受連山壯族瑤族自治縣市政服務(wù)中心委托，對(duì)廣東清遠(yuǎn)連山建成區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(三期)—一河兩岸人行道及市政配套設(shè)施改造工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。

針對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人提出的問題，現(xiàn)回復(fù)如下：

1、提疑一： （一）其他人員配置 （1）安裝專業(yè)監(jiān)理工程師（1名）：同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格（注冊(cè)專業(yè)：機(jī)電安裝工程專業(yè)）和機(jī)電安裝類相關(guān)專業(yè)高級(jí)（或以上）職稱證書的，得2分；具有注冊(cè)電氣工程師（供配電）注冊(cè)證書的，加3分。本監(jiān)理項(xiàng)目為市政公用工程項(xiàng)目，設(shè)置機(jī)電安裝和注冊(cè)電氣工程師的依據(jù)在哪里？招標(biāo)文件的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容中也沒有對(duì)電力方面工作的描述，此項(xiàng)評(píng)分是否為特定的投標(biāo)人量身定制的嫌疑，違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列為之的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請(qǐng)招標(biāo)人盡快修改！ （2）安全專業(yè)監(jiān)理工程師（1人）：同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書（注冊(cè)專業(yè)：市政公用工程專業(yè)）和工程師（或以上）職稱證書的，得1分；具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證書（注冊(cè)類別：建筑施工安全）的，加2分；具有注冊(cè)一級(jí)消防工程師的，加3分。請(qǐng)問設(shè)置注冊(cè)一級(jí)消防工程師的理由是什么？是否為特定的投標(biāo)人量身定制的嫌疑，請(qǐng)招標(biāo)人盡快修改！

答：本項(xiàng)目的施工已進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)階段已公開提供初步設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等基礎(chǔ)資料。本項(xiàng)目工程內(nèi)容包含道路、綠化、土建、安裝（含電氣照明工程、防雷接地工程等）、園建、交通等工程，現(xiàn)階段為夏季用電高峰，穩(wěn)定安全輸電成了保民生的重要體現(xiàn)，需考慮施工過程中對(duì)沿線管線的安全保護(hù)和應(yīng)急處理工作，包括對(duì)沿線路燈和交通信號(hào)燈的送電安全管理。綜合以上情形，設(shè)立了電氣類專業(yè)監(jiān)理工程師，加強(qiáng)對(duì)電氣專業(yè)施工、施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全、沿線現(xiàn)有用電設(shè)施和用電居民的涉電安全保障工作，也是項(xiàng)目EPC建設(shè)模式下重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行是否滿足用電安全的重要保障。 與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，與合同履行有關(guān)。

同時(shí)，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，施工單位需購(gòu)買涉及消防安全的建筑材料、施工過程占道施工、施工過程用火用電等情形，也可能對(duì)通行人員車輛，以及沿線單位和住宅造成消防安全隱患，對(duì)項(xiàng)目EPC建設(shè)模式下的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段的消防安全進(jìn)行檢查、復(fù)核，并提出合理化建議。為此，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要設(shè)立消防工程師要求。評(píng)審因素是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求對(duì)人員的素質(zhì)進(jìn)行擇優(yōu)，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、1、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目規(guī)模不匹配：本工程建安費(fèi)僅為****.**萬(wàn)元，屬于較小規(guī)模項(xiàng)目。然而，招標(biāo)文件中卻采用了適用于1億元以上項(xiàng)目的監(jiān)理范本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)版本，在其他加分中設(shè)置了項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)，這顯然與項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模不符。我們質(zhì)疑這種評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是否過于嚴(yán)苛，是否存在故意提高門檻以排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。 2、監(jiān)理人員配置要求過高：招標(biāo)文件中對(duì)監(jiān)理人員的配置要求過高，甚至出現(xiàn)1人需具備多個(gè)注冊(cè)證的情況。我們質(zhì)疑這種配置要求是否基于項(xiàng)目實(shí)際需求，還是僅為滿足某些特定條件而設(shè)定。 3、現(xiàn)在是否都已經(jīng)可以完全無視《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政工程施工監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)文件范本（QYJLZB-******）》設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)？？？

答：以上提疑問題已在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程交易平臺(tái)發(fā)布的更正公告進(jìn)行了修改，詳見更正公告內(nèi)容。本項(xiàng)目人員配置要求與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，與合同履行有關(guān)。評(píng)審因素是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求對(duì)人員的素質(zhì)進(jìn)行擇優(yōu)，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

若本答疑文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本公告內(nèi)容為準(zhǔn)，各潛在投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先閱讀該公告的內(nèi)容。招標(biāo)文件未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：連山壯族瑤族自治縣市政服務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：清遠(yuǎn)市優(yōu)信招標(biāo)有限公司

日期：****年**月**日