酉陽(yáng)縣麻旺初級(jí)中學(xué)幫扶項(xiàng)目(中國(guó)石化對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶校園基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目)（競(jìng)爭(zhēng)性比選）答疑補(bǔ)遺文件

各潛投標(biāo)人：

現(xiàn)將“酉陽(yáng)縣麻旺初級(jí)中學(xué)幫扶項(xiàng)目(中國(guó)石化對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶校園基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目)”競(jìng)爭(zhēng)性比選文件內(nèi)容質(zhì)疑回復(fù)如下：

質(zhì)疑1：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效 ？ 法律依據(jù)： 1.根據(jù)****年6月**日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)” 2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類(lèi)監(jiān)管辦法中均評(píng)為E級(jí) ；根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類(lèi)監(jiān)管辦法》的通知 渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義：評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施 綜上評(píng)級(jí)E的融資擔(dān)保公司不具備相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)立保函的要求.

答：保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。中標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具履約保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。履約保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應(yīng)注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗(yàn)地址和核驗(yàn)方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開(kāi)立人在渝的總部或者分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)。中標(biāo)人對(duì)所提交的履約保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。經(jīng)查，《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》未明確規(guī)定如果融資擔(dān)保公司出現(xiàn)提問(wèn)中存在“公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)”任何一種或多種情形的不能開(kāi)具投標(biāo)保函，故無(wú)法明確作答。若紙質(zhì)投標(biāo)保函符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求即滿足招標(biāo)文件約定要求。

質(zhì)疑2：按重慶市金融管理局以及南川區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求，“重慶宏耀融資擔(dān)保有限公司”作為重慶市南川區(qū)政策性融資擔(dān)保公司，不能開(kāi)展南川區(qū)以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)，只能服務(wù)南川區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，政策性融資擔(dān)保公司重慶宏耀融資擔(dān)保有限公司開(kāi)展區(qū)外的業(yè)務(wù)是違規(guī)的，作為南川區(qū)外項(xiàng)目以及南川區(qū)外的企業(yè)申請(qǐng)重慶宏耀融資擔(dān)保有限公司出具的保函參加投標(biāo)，是否有效請(qǐng)明確回答？

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求，各潛在投標(biāo)人對(duì)所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開(kāi)立要求。

注：本答疑通知為競(jìng)爭(zhēng)性比選文件組成部分，具有同等法律效力，若競(jìng)爭(zhēng)性比選文件與本答疑通知有不一致之處，以答疑通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

比選人：酉陽(yáng)土家族苗族自治縣麻旺初級(jí)中學(xué)校

比選代理機(jī)構(gòu)：重慶坤泰工程項(xiàng)目管理有限公司

主管部門(mén)：酉陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

****年**月8日