西郊三村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段EPC總承包

答疑及補(bǔ)遺文件（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“西郊三村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一標(biāo)段EPC總承包”答疑及補(bǔ)遺內(nèi)容通知如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑一：請(qǐng)問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。

最近針對(duì)融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請(qǐng)問開具重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？

如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會(huì)不會(huì)被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？

請(qǐng)問是不是只有開具電子投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求？

回復(fù)： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求。按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 3.4 條投標(biāo)保證金中載明的“紙質(zhì)投標(biāo)保函交納形式及要求”執(zhí)行。

在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

投標(biāo)保證金 的交納方式 按本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑 二：招文中設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求為二級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)資格，請(qǐng)問一級(jí)注冊(cè)建筑師不可以嗎？

回復(fù)： 可以。投標(biāo)人擬派的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須已在投標(biāo)人單位注冊(cè)并應(yīng)具有二級(jí)及以上注冊(cè)建筑師注冊(cè)資格，工程類中級(jí)及以上技術(shù)職稱，應(yīng)為投標(biāo)人單位人員 。

質(zhì)疑 三：本項(xiàng)目要求提供 **** 年、**** 年、**** 年的財(cái)務(wù)情況，如果是聯(lián)合體投標(biāo)則需要各單位分別提供，這樣一來內(nèi)容會(huì)非常多，造成文件過大。請(qǐng)問是否可以只提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表(包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表),財(cái)務(wù)報(bào)表附注內(nèi)容過多，是否可以不提供？

回復(fù)：可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注內(nèi)容。

質(zhì)疑 四：房屋裝飾裝修工程、房屋維修改造工程，符合本次招標(biāo)的業(yè)績(jī)要求嗎?

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****1-****）中的“居住建筑”按使用功能不同可分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，“別墅、公寓、

普通住宅、集體宿舍等”裝飾裝修工程、維修改造工程滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 五：請(qǐng)問辦公業(yè)務(wù)用房的改造能否滿足業(yè)績(jī)要求？

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****1-****）中的“居住建筑”按使用功能不同可分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，辦公業(yè)務(wù)用房的

改造不滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 六：參保證明是否可以是無獨(dú)立法人的分公司社保？

回復(fù)：投標(biāo)人可以提供非獨(dú)立法人資格分公司繳納的社保，但非獨(dú)立法人分公司提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明須滿足招標(biāo)文件其他要求，體現(xiàn)相關(guān)人員的姓

名、身份證號(hào)（或社保號(hào)）、單位名稱、本單位參保時(shí)間（或起始參保時(shí)間） ， 并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章。

質(zhì)疑 七：新建商住樓項(xiàng)目，是否滿足本項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求類別?

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****1-****）中的“居住建筑”按使用功能不同可分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，新建商住樓項(xiàng)目

滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 八：請(qǐng)明確業(yè)績(jī)要求中工程類別“居住建筑”的相關(guān)分類 。

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****1-****）中的“居住建筑”按使用功能不同可分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等 ，按照地上層數(shù)和高度分為低層建筑、多層建筑、中高層建筑、高層建筑和超高層建筑。

質(zhì)疑 九：請(qǐng)問新建的住宅小區(qū)項(xiàng)目，滿足本項(xiàng)目業(yè)績(jī)的要求嗎？

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****1-****）中的“居住建筑”按使用功能不同可分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，新建的住宅小區(qū) 項(xiàng)目滿足招標(biāo)文件要求。

質(zhì)疑 十：請(qǐng)明確回復(fù)本項(xiàng)目是否有業(yè)主代表參加評(píng)標(biāo)，不要回復(fù)依法組建。

回復(fù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》、渝公管發(fā)〔****〕3 號(hào)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑 十一：（渝建管〔****〕**9號(hào)）及有關(guān)規(guī)定開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務(wù)所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為?！?，而《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔****〕**9號(hào)）（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_**6/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/******/t********_********.html）中“第五章? 動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查結(jié)果處理：第十六條 對(duì)于結(jié)果為不合格的企業(yè)給予1個(gè)月整改期。整改期內(nèi)，對(duì)本市企業(yè)，屏蔽受檢資質(zhì)信息，不得申請(qǐng)受檢資質(zhì)的升級(jí)、不得以受檢資質(zhì)承攬新的工程業(yè)務(wù)，且不得重組、合并、分立受檢資質(zhì)。對(duì)市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實(shí)施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務(wù)，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)無關(guān)的事項(xiàng)。”以及渝建管〔****〕**0號(hào)(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html)、渝建管〔****〕**1號(hào)(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_**6/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/******/t********_********.html）、渝建管〔****〕**2號(hào)（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html）、渝建管〔****〕9號(hào)（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html)等等，非常明確“未入渝報(bào)送或者屏蔽入渝報(bào)送或者注銷入渝報(bào)送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在有效期內(nèi)情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版)****年6月修改word版》“第二章 投標(biāo)人須知 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)5、投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況 投標(biāo)人自行承諾（格式見第八章投標(biāo)文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。”以及《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版)****年6月修改word版》“第八章 投標(biāo)文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。”明確約定投標(biāo)人絕對(duì)不能存在“（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！敝樾巍Ｕ?qǐng)問本項(xiàng)目會(huì)按照相關(guān)文件嚴(yán)格執(zhí)行嗎？會(huì)堅(jiān)定對(duì)提供“虛假承諾”說“不”嗎？假如提供“虛假不實(shí)承諾”參與了投標(biāo)又不是前三名，評(píng)標(biāo)專家、業(yè)主、監(jiān)督又沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請(qǐng)問你們又認(rèn)為哪些情況屬于“被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”之情形”呢？

回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的 項(xiàng) 目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第**2號(hào)）第十三條“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。”之規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得限制和排斥潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。以及《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（渝建管〔****〕**9號(hào)）中，只提出了對(duì)市外企業(yè)入渝信息報(bào)送內(nèi)容的要求，并未明確提出須入渝信息報(bào)送后才可以參與招投標(biāo)活動(dòng)。

根據(jù)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1特別說明第2條指出投標(biāo)人須自行承諾其提供的上述相關(guān)證明材料真實(shí)有效，不存在弄虛作假情形（格式見第八章投標(biāo)文件格式）。招標(biāo)人在合同簽訂前均有權(quán)對(duì)投標(biāo)人提供的資料進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并按相關(guān)法律法規(guī)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門，其投標(biāo)保證金不予退還，投標(biāo)人承擔(dān)因此造成的相關(guān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。招標(biāo)人將按照招標(biāo)文件及行政主管部門文件執(zhí)行 。

二、 補(bǔ)遺部分

1、 現(xiàn)發(fā)布本項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì) ，具體內(nèi)容詳見附件。

注：本次發(fā)布的答疑及補(bǔ)遺文件與已發(fā)出的招標(biāo)文件有不一致的地方，以本次發(fā)布的答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn) 。

招標(biāo)人： 重慶九龍坡城市更新建設(shè)有限公司

重慶市九龍坡區(qū)人民政府楊家坪街道辦事處

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶華西工程造價(jià)咨詢有限公司

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