東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目

答疑及補遺通知

各潛在投標人：

現(xiàn)將“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”答疑及補遺通知如下：

一、答疑 通知

質(zhì)疑1： 關(guān)于“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”限價設(shè)置不合理的質(zhì)疑

根據(jù)招標文件第二章 投標人須知“3.2 條 投標報價 8.本工程招標將設(shè)置投標總報價最高限價，投標總報價最高限 價為人民幣（大寫）貳仟壹佰零捌萬玖仟零伍拾貳元肆角貳分（小寫： ********.** 元），投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。 本工程招標將設(shè)置全部清單綜合單價最高限價，投標人的每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理?！备鶕?jù)招標文件內(nèi)容以及分部分工程量清單所給出的限價，限價明顯低于成本價（原材料、加工費、人工費、稅費等）和市場價，存在設(shè)置限價不合理的情況，請招標單位、業(yè)主單位、工程造價單位對設(shè)備部分重新進行詢價，重新設(shè)定招標限價，以保證本項目的設(shè)備符合要求，避免國有資金投資公共項目功能失效，造成國有資產(chǎn)的損失浪費。
以下為投標人對分部分項工程項目清單計價表提請的建議：

序號1：豎式垃圾壓縮系統(tǒng)：
限價不合理原因：
材質(zhì)：Q**5B；重量：壓實器**t/套+鋼結(jié)構(gòu)+**t/套+卸料升降平臺6t/個*2+溜槽1t/個*2=**t/套；工藝：同側(cè)平進平出工藝；同類項目招標限價約為：******0元/套；主流廠家價格區(qū)間：******0-******0元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號2：箱體翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)
限價不合理原因：
材質(zhì)：Q**5B；重量：約6.5t/套；工藝：同側(cè)平進平出工藝；同類項目招標限價約為：******元/套；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號4：快速電動卷簾門
限價不合理原因：
同類項目招標限價約為：****0元/套；主流廠家中標價格區(qū)間：****0-****0元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號5：真空抽吸系統(tǒng)
限價不合理原因：
同類項目招標限價約為：******元/套；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號7：地磅
限價不合理原因：
地磅自重為：約5噸；需要鋼材量為：約5噸；稱重傳感器需要：**噸傳感器×4個；工藝：雙向稱重+淺基坑式；同類項目招標限價約為：******元/套；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號8：垃圾收集箱
限價不合理原因：
材質(zhì)：BS**0MC；重量：4T/個；BS**0MC高強度鋼材材料成本為：****噸；加油漆及防腐用料為：油漆美工的原料、輔料約**0kg；人工：**0-**0元/天/人；稅率：**%；同類項目招標限價約為：******元/個；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******元/個。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號9：車廂可卸式垃圾車
限價不合理原因：
其它：**T勾臂車；國內(nèi)底盤廠家例如東風，解放，重汽等**噸改裝車底盤價為：******元/輛；上裝價格為：****0-******元/套；加改裝、組裝、公告價格為：****0元/輛；同類項目招標限價約為：******元/輛；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******元/輛。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

序號**：滲濾液處理系統(tǒng)
限價不合理原因：
本項目滲濾液為高濃度水，水質(zhì)成分復雜，處理工藝復雜，設(shè)置的限價低于市場價。同類項目招標限價約為：******0元/套；主流廠家中標價格區(qū)間：******-******0元/套。
建議：
按照主流廠家的價格重新詢價并調(diào)整限價。

答：本工程全部清單綜合單價最高限價以補遺通知一并發(fā)出的“工程量清單”為準，請各潛在投標人自行下載。

質(zhì)疑2： “根據(jù)招標文件第二章 投標人須知“3.2 條 投標報價 8.本工程招標將設(shè)置投標總報價最高限價，投標總報價最高限 價為人民幣（大寫）貳仟壹佰零捌萬玖仟零伍拾貳元肆角貳分（小寫： ********.** 元），投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。 本工程招標將設(shè)置全部清單綜合單價最高限價，投標人的每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。內(nèi)容以及分部分工程量清單所給出的限價?！?
明顯低于成本價和市場價，存在不合理的情況，請招標單位、業(yè)主單位對設(shè)備部分重新進行詢價，重新設(shè)定招標限價，以保證本項目的設(shè)備符合要求，避免國有資金投資公共項目功能失效，造成國有資產(chǎn)的損失浪費。本次招標設(shè)備為全新設(shè)備，其預算價與實際嚴重不符。
以下為投標人對分部分項工程項目清單計價表提出的疑問：
1.工程量清單**6頁地磅價格問題
本次技術(shù)要求：地磅最大稱量**噸，工藝為雙向稱重+淺基坑式，地磅自重為5噸，目前鋼材市場價格，鋼材成本為****0元。需要**噸傳感器4個，按照市場價單個傳感器成本****0元。包含人工，運輸，安裝，調(diào)試等費用市場價為**萬元，而本次地磅現(xiàn)價為****6.**元。本次地磅限價與實際市場價格偏離嚴重，敬請甲方預算部門再次咨詢同類項目價格。
2.工程量清單**6頁垃圾收集箱價格問題
本次技術(shù)要求：箱體自重4噸，按照最新的鋼材報價****元/噸 材料成本****0元，箱體裝載垃圾成分復雜，防腐處理、油漆、人工、輔助加工輔料等成本按照國內(nèi)機械加工的成本**元/公斤，其直接成本都不低于6萬元一套，還未包含稅收、利潤等成本，其參考重慶公共資源的交易中心的采購同類項目，近期重慶環(huán)衛(wèi)集團的中標價格為**萬元，而本次箱體預算價格為****3.**。本次箱體預算與實際嚴重偏離，敬請預算單位去南岸區(qū)環(huán)衛(wèi)處咨詢同類價格。
3.工程量清單**6頁車廂可卸式垃圾車價格問題
招標技術(shù)要求：車廂可卸式垃圾車采用**噸勾臂式車廂可卸式垃圾車，由汽車底盤和上裝機構(gòu)兩大部分組成。
其中車輛底盤為國內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)，東風、解放、重汽，其市場價格透明，國六排放標準**萬，其價格浮動很小，上裝部分本次要求拉載能力**噸，其要求較高，整車的市場價格維持在**萬元/輛，而本次車廂可卸式垃圾車價格為 ******.**元，其與實際嚴重不符合。南岸區(qū)環(huán)衛(wèi)使用的較多且國內(nèi)次車輛采購數(shù)量也較多，此次預算價格遠遠低于市場價格，不符合實際的價格，敬請預算單位去南岸區(qū)環(huán)衛(wèi)處咨詢同類價格。
本次項目招標垃圾壓縮系統(tǒng)，用于市政環(huán)衛(wèi)，其多設(shè)備要求高，其擔負的是城市的重要功能，一但產(chǎn)品故障，整體垃圾無法得到處理，堆積使其發(fā)酵，臭氣、污染等會對群眾影響較大，本次預算的整體壓縮設(shè)備系統(tǒng)價格與環(huán)衛(wèi)部門價格差距太大，敬請甲方預算咨詢當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的最近幾年的采購價格。
望甲方一一作出相應(yīng)的回復，謝謝?。?！

答： 本工程全部清單綜合單價最高限價以補遺通知一并發(fā)出的“工程量清單”為準，請各潛在投標人自行下載。

質(zhì)疑3 ： 關(guān)于“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”限價設(shè)置不合理的質(zhì)疑
致：重慶經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司
重慶圣訊建設(shè)工程咨詢有限公司
本次“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”中部分設(shè)備限價明顯不符合市場價格，與實際情況差別很大。故針對本次“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”投標文件工程量清單P**4-**7中分部分項工程項目清單計價表我方提出提出的疑問：

1.箱體翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)：
翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)采用Q**5B鋼材，重量約為6.5噸一套，每套翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)包含一套液壓驅(qū)動設(shè)備，合計成本為**萬元，另外加上安裝調(diào)試，運輸，人工成本，不含稅收和利潤的情況下每套價格不應(yīng)低于**萬元。請貴單位核實本項目箱體翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)限價**.2萬元是否合理。

2.快速卷簾門：
卷簾門門框尺寸 ****x****mm，門簾厚度為0.8mmPV基布，含有雷達感應(yīng)設(shè)備，市場上該類型卷簾門買入成本約為3萬元，近期重慶同類轉(zhuǎn)運站項目卷簾門限價在4-5萬元之間。貴單位本次項目卷簾門限價****3.**元，不符合實際市場情況，請貴方核實本次投標卷簾門限價是否合理。

3.地磅：
本次招標項目地磅最大稱量 **t，采用靜態(tài)雙向稱重的方式，需配置4個**噸的傳感器，鋼材需求量約為5噸。一個最大稱量**t的地磅成本在**萬元左右，而本次招標限價****6.**元，該價格與實際情況相差甚遠，請貴單位核實本次地磅招標限價是否合理。

4.垃圾收集箱：
本次招標的垃圾收集箱箱體自重4噸，鋼材材料成本為****0元，加上防腐，噴漆，人工處理，調(diào)試檢測等費用成本為8萬元左右。近期重慶市的垃圾轉(zhuǎn)運站同類項目垃圾收集箱限價都不低于**萬元，而本次招標限價****3.**元，遠遠低于市場價格，故請貴單位核實本次垃圾收集箱限價是否合理。

5.車廂可卸式垃圾車：
本次招標的**噸車廂可卸式垃圾車要求國六排放標準，目前國內(nèi)主流的東風、解放等國六排放車輛底盤價格大約為**萬元，上裝成本不低于**萬元，再加上加裝，組裝，上公告及人工費用，一輛國六標準的**噸車廂可卸式垃圾車成本在**萬元左右。貴單位本次車廂可卸式垃圾車限價 ******.**并不符合實際情況，故請貴單位核實本次車廂可卸式垃圾車限價是否合理。
以上為我方針對本次“東站片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目”部分設(shè)備限價的疑問，懇請貴方予以解答，為此給貴單位帶來的不便敬請諒解。

答： 本工程全部清單綜合單價最高限價以補遺通知一并發(fā)出的“工程量清單”為準，請各潛在投標人自行下載。

質(zhì)疑4 ： 根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會****年**月**日成文****年**月**日發(fā)布的《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步優(yōu)化完善市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html）中“四、監(jiān)督管理：（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔****〕**9號）及有關(guān)規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務(wù)所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實履行屬地管理職責，加強企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動中存在的違法違規(guī)行為?！保吨貞c市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔****〕**9號）（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_**6/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/******/t********_********.html）中“第五章? 動態(tài)監(jiān)管檢查結(jié)果處理：第十六條 對于結(jié)果為不合格的企業(yè)給予1個月整改期。整改期內(nèi)，對本市企業(yè)，屏蔽受檢資質(zhì)信息，不得申請受檢資質(zhì)的升級、不得以受檢資質(zhì)承攬新的工程業(yè)務(wù)，且不得重組、合并、分立受檢資質(zhì)。對市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務(wù)，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)無關(guān)的事項?！币约坝褰ü堋?***〕**0號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html)、渝建管〔****〕**1號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_**6/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/******/t********_********.html）、渝建管〔****〕**2號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html）、渝建管〔****〕9號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_**6/gsgg/******/t********_********.html)等等，非常明確“未入渝報送或者屏蔽入渝報送或者注銷入渝報送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在有效期內(nèi)情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標****年版)****年6月修改word版》“第二章 投標人須知 1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽5、投標截止日投標資格情況 投標人自行承諾（格式見第八章投標文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！币约啊吨貞c市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標****年版)****年6月修改word版》“第八章 投標文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標截止日投標資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。”明確約定投標人絕對不能存在“（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！敝樾?。請問本項目會按照相關(guān)文件嚴格執(zhí)行嗎？會堅定對提供“虛假承諾”說“不”嗎？假如提供“虛假不實承諾”參與了投標又不是前三名，評標專家、業(yè)主、監(jiān)督又沒及時發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請問你們又認為哪些情況屬于“被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”之情形”呢？

答： ①本項目將嚴格按照相關(guān)文件執(zhí)行；②投標人投標時須自行承諾其提供的相關(guān)證明材料真實有效，不存在弄虛作假情形；③“被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”之情形是指：被我市市級有關(guān)行業(yè)主管部門限制在渝承攬新業(yè)務(wù)的相關(guān)行政處罰或行政處理的情形。

質(zhì)疑5 ： 請問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機構(gòu)才能出具的獨立保函，融資擔保公司不具備出具獨立保函的資格。招標文件中規(guī)定的投標保函格式為獨立保函，融資擔保公司按招文格式出具的投標保函實際不是獨立保函，改變了招標文件的實質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標保函要求。

最近針對融資擔保公司出具的紙質(zhì)投標保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動產(chǎn)融資擔保、重慶宏耀融資擔保、重慶涪商融資擔保、重慶雙業(yè)融資擔保、重慶交通融資擔保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？

如果后期中標公示以后，中標單位開具的是融資擔保的投標保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標？

請問是不是只有開具電子投標保函或銀行投標保函才滿足招標文件要求？

答：紙質(zhì)投標保函的開立人應(yīng)當是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標文件 約定 要求。投標人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。投標人對所提交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性負責。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質(zhì)投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質(zhì)投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質(zhì)投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

二、補遺 通知

1、本工程投標總報價最高限價為 ********.** 元 （大寫： 壹仟玖佰柒拾捌萬貳仟伍佰叁拾元零貳分 ） ，其中含安全文明施工費暫定金額為 ******.6 元 （大寫： 叁拾玖萬捌仟壹佰伍拾陸元陸角 ）。投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。

2、本工程全部清單綜合單價最高限價以本次補遺通知一并發(fā)出的“工程量清單”為準，請各潛在投標人自行下載。投標人的每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理。

3、本項目工程量清單以本次補遺通知發(fā)出的“工程量清單”為準。

4、招標文件第一章招標公告第2.5條現(xiàn)進行修改，具體如下：

5、招標文件第二章投標人須知前附表第1.3.2項“計劃工期 缺陷責任期”現(xiàn)進行修改，具體如下：

注：本 答疑及補遺 通知為招標文件組成部分，具有同等法律效力，若招標文件與本通知不一致時，一律以 本通知為準。

招 標 人：重慶經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司

招標代理機構(gòu)：重慶圣訊建設(shè)工程咨詢有限公司

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