關(guān)于樂山市新竹路供電供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

一標(biāo)段施工招標(biāo)文件的澄清回復(fù)（二）

各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)將潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑回復(fù)如下：

質(zhì)疑一：

我公司仔細(xì)研究了樂山市新竹路供電供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工 一 標(biāo)段招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)文件存在一下問題，請招標(biāo)人予以解釋，招標(biāo)文件中招標(biāo)公告上對于該項目企業(yè)業(yè)績的要求：3.1.2 業(yè)績要求：? 近年（ **** 年 ** 月 ** 日 至投標(biāo)截止時間，不少于 3 年）已完成 不少于1（1 至 3 個）個類似項目。類似項目是指: **** 年 **月0 1 日至今單項合同金額不低于****0 萬元的市政公用工程施工業(yè)績，類似業(yè)績應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺網(wǎng)頁截圖（內(nèi)容包括但不限于：“工程基本信息”- - 項目分類：市政工程，工程用途：道路；“招投標(biāo)信息”- -

中標(biāo)單位；“合同登記信息”- - 承包單位名稱；“施工許可”- - 施工許可信息- -； 施工許可編號； “ 竣工驗收 ”- 竣工驗收信息- - 實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以 “ 竣工驗收- - 竣工驗收信息 ”為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。

以上業(yè)績要求（“ 竣工驗收 ”- 竣工驗收信息- - 實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以 “ 竣工驗收- - 竣工驗收信息 ”為準(zhǔn)），我公司對該竣工驗收欄截圖產(chǎn)生質(zhì)疑，通過對全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺網(wǎng)頁查詢可知，在竣工驗收欄里面還包括了竣工驗收備案信息及竣工驗收信息，以上兩個信息中任一一個信息都能體現(xiàn)業(yè)績的完整性，體現(xiàn)業(yè)績的竣工時間，實際的造價金額。在建設(shè)項目驗收工作中，竣工驗收是指工程項目按照設(shè)計文件和合同要求完成后，由建設(shè)單位組織的對工程質(zhì)量、安全、使用功能等進(jìn)行檢查驗收的過程。竣工驗收備案是指建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后，將驗收報告等文件報送建設(shè)行政主管部門備案的行為。相當(dāng)于竣工驗收備案涵蓋了竣工驗收。

然而招標(biāo)公告中只要求竣工驗收信息欄的截圖才能符合招標(biāo)文件對于業(yè)績的要求，我想問問招標(biāo)人，你們是不認(rèn)可國家住建部的平臺嗎？難道竣工驗收欄中的竣工驗收備案信息截圖就不滿足業(yè)績的要求？難道你們是故意這樣設(shè)置的條件，是為了排斥一些潛在的投標(biāo)人嗎？請招標(biāo)人予以修改業(yè)績條件，竣工驗收備案信息截圖也應(yīng)該滿足招標(biāo)條件。不然我公司繼續(xù)上訪到其他相關(guān)部門，不可能讓你們?yōu)樗麨椤?

回復(fù)：為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行。

質(zhì)疑二：

1、本招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求：? 近年（ **** 年 ** 月 ** 日 至投標(biāo)截止時間，不少于 3 年） 已完成不少于1（1 至 3 個）個類似項目。類似項目是指: **** 年 1 月 1 日至今單項合同金額不低于 ****0 萬元的市政公用工程施工業(yè)績，類似業(yè)績應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺網(wǎng)頁截圖（內(nèi)容包括但不限于：“工程基本信息”-項目分類：市政工程，工程用途：道路；“招投標(biāo)信息”-中標(biāo)單位；“合同登記信息”-承包單位名稱；“施工許可”-施工許可信息-施工許可編號；“竣工驗收”-竣工驗收信息-實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以“竣工驗收-竣工驗收信息” 為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。

問題：本項目在業(yè)績條件設(shè)置中要求投標(biāo)人提供的業(yè)績截圖信息具備：“竣工驗收”-竣工驗收信息-實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以“竣工驗收-竣工驗收信息”為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。以上要求嚴(yán)重違背了“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法（試行）》的通知”的規(guī)定。且在眾多投標(biāo)人對以上招標(biāo)條件提出合法合規(guī)的質(zhì)疑后，招標(biāo)人還剛愎自用、怙過不悛，以“為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行?！钡幕貜?fù)，不進(jìn)行正面正確的解釋和調(diào)整，仍然堅持為虎作倀的行為，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)領(lǐng)域“公開、公平、公正”的原則。

四庫業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)和原則是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法（試行）》的通知中明確規(guī)定：3.9本標(biāo)準(zhǔn)中的工程項目信息包括項目進(jìn)本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息、竣工驗收備案等信息。 9、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋，竣工驗收備案編號：主要用于判斷工程項目竣工驗收階段的唯一性標(biāo)識，詳見【4.0.3.3工程項目有關(guān)證書編號編碼規(guī)則】。只有具備竣工驗收備案編號即進(jìn)行竣工驗收備案的項目才是判斷工程項目竣工驗收階段的唯一性標(biāo)識，而不是招標(biāo)人業(yè)績條件所設(shè)置的竣工驗收信息。招標(biāo)人既然設(shè)置了四庫業(yè)績作為判定業(yè)績指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，則相關(guān)要求得按照以上基本規(guī)則執(zhí)行，而不是照貓畫虎，請招標(biāo)人將以上要求調(diào)整為：竣工驗收”-竣工驗收備案信息-實際造價（萬元）、實際竣工驗收備案時間）；竣工時間、金額以“竣工驗收-竣工驗收備案信息” 為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。

回復(fù)：為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行。

質(zhì)疑三：

質(zhì)疑：竣工驗收和竣工驗收備案在定義、目的和程序上存在顯著區(qū)別。?竣工驗收是指建設(shè)單位在工程建設(shè)完成后，依據(jù)法定要求對工程進(jìn)行的最終驗收，以確保工程的質(zhì)量、安全和功能符合設(shè)計要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這一過程通常由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位以及相關(guān)監(jiān)督部門共同參與，主要目的是確認(rèn)工程是否達(dá)到預(yù)定的使用標(biāo)準(zhǔn)，并可以驗收交付使用?？⒐を炇諅浒竸t是在竣工驗收完成后，建設(shè)單位將相關(guān)的竣工驗收材料和結(jié)果提交給地方房地產(chǎn)管理部門或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案的程序。備案是對竣工驗收結(jié)果的官方確認(rèn)，標(biāo)志著工程在法律上的完結(jié)。

在目的和重要性方面，竣工驗收的主要目的是確保建筑工程的質(zhì)量和安全，保護(hù)使用者的合法權(quán)益。通過對工程質(zhì)量的全面檢查，有助于發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，避免后續(xù)使用中出現(xiàn)重大隱患。而竣工驗收備案的目的在于加強建設(shè)工程的管理和監(jiān)督，確保所有建設(shè)活動在法律和法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。備案后，相關(guān)部門可以對工程進(jìn)行追蹤和管理，為后續(xù)的物業(yè)管理、房屋交易等提供法律依據(jù)。

問題：招標(biāo)文件業(yè)績條件要求投標(biāo)人提供：“竣工驗收”-竣工驗收信息-實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以“竣工驗收-竣工驗收信息” 為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。

竣工驗收備案是對竣工驗收結(jié)果的官方確認(rèn)，標(biāo)志著工程在法律上的完結(jié)。招標(biāo)人回復(fù)：“為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行?！奔热灰蟊鎰e類似業(yè)績的真實性，官方確認(rèn)的信息，比純粹的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)單位提供的竣工驗收更具備法律真實性。請招標(biāo)人調(diào)整以上不合法、合規(guī)要求，以“竣工驗收”-竣工驗收備案信息或者竣工驗收信息為準(zhǔn)均可。

回復(fù)：為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行。

質(zhì)疑四：

1.專業(yè)條款**.7 暫估價條款中約定暫估價材料和工程設(shè)備的明細(xì)詳見附件 **：《暫估價一覽表》。

問題：合同內(nèi)容和控制價、招標(biāo)清單CJZ文件均未見暫估價內(nèi)容，如有請招標(biāo)人明確。

回復(fù)：本次招標(biāo)無暫估價內(nèi)容。

2.CJZ文件中招標(biāo)控制價的項目名稱和招標(biāo)工程量清單的項目名稱不一致；請明確項目名稱。

回復(fù)：以補遺上傳的招標(biāo)控制價中的項目名稱和招標(biāo)工程量清單中的項目名稱為準(zhǔn)。

3.CJZ文件中招標(biāo)控制價的標(biāo)段名稱和招標(biāo)工程量清單的標(biāo)段名稱不一致；請明確標(biāo)段名稱

回復(fù)： 以補遺上傳的招標(biāo)控制價中的標(biāo)段名稱和招標(biāo)工程量清單中的標(biāo)段名稱為準(zhǔn)。

4.CJZ文件中招標(biāo)控制價的工程規(guī)模名稱和招標(biāo)工程量清單的工程規(guī)模名稱不一致；

請明確名稱

回復(fù)：以補遺上傳的招標(biāo)控制價中的工程規(guī)模名稱和招標(biāo)工程量清單中的工程規(guī)模名稱為準(zhǔn)。

5.CJZ文件中招標(biāo)控制價的工程規(guī)模名稱和招標(biāo)工程量清單的工程規(guī)模名稱不一致；

請明確名稱

回復(fù)：以補遺上傳的招標(biāo)控制價的工程規(guī)模名稱和招標(biāo)工程量清單的工程規(guī)模名稱為準(zhǔn)。

6.CJZ文件中招標(biāo)控制價的工期和招標(biāo)工程量清單的不一致；

請明確名稱

回復(fù)：以補遺上傳的招標(biāo)控制價中的工期和招標(biāo)工程量清單中的工期為準(zhǔn)。

7.專業(yè)條款8.4.1發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備的保管費用均由承包人承擔(dān)。但清單及合同均未見到甲供材料及設(shè)備清單明細(xì)。

請問本工程是否會涉及甲供材料、設(shè)備等，請招標(biāo)人明確。

回復(fù)：本次招標(biāo)暫無甲供材料、設(shè)備等。

質(zhì)疑五：

樂山市新竹路供電供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目 (項目名稱) 一 標(biāo)段施工質(zhì)疑：

招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求：

? 近年（ **** 年 ** 月 ** 日 至投標(biāo)截止時間，不少于 3 年） 已完成 不少于 1 （1 至 3 個）個類似項目。類似項目是指: **** 年1 月 1 日至今單項合同金額不低于 ****0 萬元的市政公用工程施工業(yè)績，類似業(yè)績應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收報告、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺網(wǎng)頁截圖（內(nèi)容包括但不限于：“工程基本信息”-項目分類：市政工程，工程用途：道路；“招投標(biāo)信息”-中標(biāo)單位；“合同登記信息”-承包單位名稱；“施工許可”-施工許可信息-施工許可編號；“竣工驗收”-竣工驗收信息-實際造價（萬元）、實際竣工驗收時間）；竣工時間、金額以“竣工驗收-竣工驗收信息”為準(zhǔn)；截圖不得顯示暫無數(shù)據(jù)。

為什么除了施工圖審查以外，四庫業(yè)績幾項截圖都要提供，甚至連工程用途也詳細(xì)到了要求道路？招標(biāo)文件已經(jīng)要求了已完工業(yè)績來證明投標(biāo)人的承建能力，為何還要求如此詳細(xì)的四庫截圖？這個要求是否存在限制潛在投標(biāo)人的行為呢？請招標(biāo)人和代理公司進(jìn)行明確回復(fù)，感謝！

回復(fù)：為辨別類似業(yè)績的真實性，按照招標(biāo)文件招標(biāo)公告3.1.2 業(yè)績要求執(zhí)行。

質(zhì)疑六：

本項目規(guī)模明確包含道路工程、橋梁及下穿工程、給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程、高壓電力工程、通信管網(wǎng)工程、智慧路燈等，其中給水工程和燃?xì)夤芫W(wǎng)工程僅預(yù)留管網(wǎng)通道。招標(biāo)人在業(yè)績要求中將業(yè)績查詢的工程用途單單只限定為“道路”，請招標(biāo)人正面回復(fù)，以上眾多規(guī)模能否僅用“道路”就全部涵蓋?如果僅僅限定為“道路”，那是否“橋梁”、“交通運輸類””、“公共交通”、“市政工程”等工程用途就和本項目毫無關(guān)系?

既然本項目的規(guī)模不只是道路工程，還包含其他眾多種類，那就不應(yīng)簡單的將工程用途定義為道路，或許招標(biāo)人會解釋為“本項目主要工作內(nèi)容是道路工程”，但這也不能成為招標(biāo)人排除其他工程用途的理由。

綜上所述，請招標(biāo)人嚴(yán)格根據(jù)項目不只是道路工程的事實，取消業(yè)績中對工程用途的不合理要求，或者對其他本項目涵蓋的相關(guān)工程用途予以認(rèn)可。我司相信招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的時候或許會考慮欠佳，及時修改便是正途。如若招標(biāo)人對招標(biāo)文件的明顯不合理要求都可以做到視而不見，或者籠統(tǒng)地澄清“按原招標(biāo)文件執(zhí)行”，我司將不得不向上級主管部門和紀(jì)委監(jiān)委部門遞交書面質(zhì)疑和投訴。請招標(biāo)人正面回復(fù)!

回復(fù)：本項目為市政道路工程，建設(shè)內(nèi)容以道路為主，其他建設(shè)內(nèi)容為輔。

質(zhì)疑七：

問題一:控制價中清單綜合單價均過低，請核實是否包含材料，是否需要修改調(diào)整控制價文件?

回復(fù)：請仔細(xì)理解綜合單價的組成部分，我方提供的控制價不含組價。

問題二:控制價文件項目名稱與招標(biāo)清單項目名稱對不上，組價軟件提示不能進(jìn)行清標(biāo)，是否需要修改調(diào)整?

回復(fù)：以補遺上傳的招標(biāo)控制價的項目名稱和招標(biāo)工程量清單的項目名稱為準(zhǔn)。

二、原投標(biāo)截止時間：****年**月**日**:**

修改為：投標(biāo)截止時間：****年**月**日**:**

三、原遞交投標(biāo)保證金截止時間：****年**月**日**:**

修改為：投標(biāo)截止時間：****年**月**日**:**

四、原招標(biāo)文件下載截止時間不變。

招標(biāo)人：樂山城市建設(shè)投資有限公司

日 期： ****年**月**日