廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目（三期）項(xiàng)目包二施工監(jiān)理答疑文件**號(hào)

各潛在投標(biāo)人：

廣東恒德晟建設(shè)咨詢有限公司受清遠(yuǎn)市國(guó)園產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司委托，對(duì)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目（三期）項(xiàng)目包二施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，針對(duì)投標(biāo)人所提出的疑問，現(xiàn)編制答疑文件，并予以發(fā)布。

問1：《監(jiān)理綜合評(píng)分表》中設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），根據(jù)《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開招標(biāo)招標(biāo)文件范本》(QYJLZB-******)的規(guī)定：若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)，最大分值為**分。本項(xiàng)目?jī)H提供了可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)圖紙、概算等初步資料，卻設(shè)置了**分的技術(shù)標(biāo)！僅憑項(xiàng)目初步資料不足以編制出切實(shí)可行的監(jiān)理方案，評(píng)標(biāo)專家如何評(píng)判投標(biāo)人所提供的方案是否滿足項(xiàng)目實(shí)際要求？經(jīng)在清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)查詢，項(xiàng)目編號(hào)為“GC************3”的清城區(qū)東城街鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目（二期、三期、四期、五期、七期）監(jiān)理、項(xiàng)目編號(hào)為“GC************1”的鳳城街****年老舊小區(qū)升級(jí)改造及周邊環(huán)境整治項(xiàng)目六期（竹仔園綜合停車庫(kù)）監(jiān)理因設(shè)置技術(shù)標(biāo)被投標(biāo)人提疑，答疑稱不作修改，但隨后這兩個(gè)項(xiàng)目均發(fā)布了招標(biāo)暫停公告，最后補(bǔ)齊施工圖等資料才恢復(fù)招標(biāo)。本項(xiàng)目未提供施工圖卻設(shè)置技術(shù)標(biāo)且大幅度增加技術(shù)標(biāo)的分值，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)全部都停留在標(biāo)題的層面，缺乏切實(shí)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，擴(kuò)大了評(píng)標(biāo)委員會(huì)自由裁量權(quán)，引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行橫向比較，不利于各投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)的設(shè)置是打著“擇優(yōu)”的幌子擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的基本原則，故請(qǐng)刪除技術(shù)標(biāo)!

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》“第十九條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件”的規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》****年第**號(hào)令，第五條 政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的自主權(quán)，不得制定以下政策措施：（四）為招標(biāo)人指定具體的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，故招標(biāo)人有權(quán)自主決策是否將技術(shù)標(biāo)納入評(píng)審范圍；根據(jù)“清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市八屆人大四次會(huì)議閉會(huì)期間第******2號(hào)建議答復(fù)的函”中對(duì)示范文本有關(guān)條款的政策解讀：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開招標(biāo)文件范本》，提出了監(jiān)理公開招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)操作指引，供相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)參與主體參照應(yīng)用。該招標(biāo)文件范本不作強(qiáng)制要求，招標(biāo)人依法享有編制招標(biāo)文件自主權(quán)，可對(duì)示范文本有關(guān)條款作出修改。本項(xiàng)目各潛在投標(biāo)人根據(jù)已提供的初步設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料編制技術(shù)標(biāo)。

問2：招標(biāo)文件監(jiān)理綜合評(píng)分表（建安費(fèi)在****萬元-1億元）2、增加1名專業(yè)監(jiān)理工程師：①具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證（市政公用工程專業(yè)）的得1分；②具有工程類高級(jí)（或以上）職稱證的得1分；③自****年**月**日至投標(biāo)時(shí)間止獲得過市政公用工程監(jiān)理項(xiàng)目市級(jí)（或以上）的個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的2分。本小項(xiàng)最高得4分。 ②須提供有效的證書掃描件作為評(píng)審依據(jù)，不提供不得分。 ④獎(jiǎng)項(xiàng)日期以頒發(fā)日期為準(zhǔn)，須提供獲獎(jiǎng)相關(guān)證明文件掃描件作為評(píng)審依據(jù)；獲獎(jiǎng)相關(guān)證明文件以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或建設(shè)工程類協(xié)（學(xué)）會(huì)頒發(fā)的為準(zhǔn)。（“建設(shè)工程類協(xié)（學(xué)）會(huì)”指在“中國(guó)社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)https://chinampo-McagOv.cn”上能查詢到的建設(shè)工程相關(guān)合法協(xié)（學(xué)）會(huì)組織，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)（學(xué)）會(huì)在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖），否則不得分。 疑問1：前款②需提供有效的證書掃描件作為評(píng)審依據(jù)，與后款④須提供獲獎(jiǎng)相關(guān)證明文件掃描件有歧義，現(xiàn)在許多獎(jiǎng)項(xiàng)如“詹天佑獎(jiǎng)”、“魯班獎(jiǎng)”等均已明確不發(fā)放獎(jiǎng)杯證書，招標(biāo)人應(yīng)接受如網(wǎng)站公示、查詢等其他官方渠道可證明獲獎(jiǎng)資格的方式作為評(píng)審依據(jù)。 疑問2：擬派人員作為項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理的項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，且獲獎(jiǎng)證明文件能體現(xiàn)其姓名的獲獎(jiǎng)證明文件能否作為人員獲得獲獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)，請(qǐng)明確。

答：1）個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)須提供的獲獎(jiǎng)相關(guān)證明文件包括網(wǎng)站公示查詢截圖（含查詢網(wǎng)址）或獲獎(jiǎng)證書掃描件。2）個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)所提供獲獎(jiǎng)證明文件（網(wǎng)站公示查詢截圖或獲獎(jiǎng)證書掃描件）應(yīng)能體現(xiàn)獲獎(jiǎng)?wù)咝彰?

如本答疑文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本答疑文件內(nèi)容為準(zhǔn)，各潛在投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先閱讀該答疑文件內(nèi)容。招標(biāo)文件未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：清遠(yuǎn)市國(guó)園產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理：廣東恒德晟建設(shè)咨詢有限公司

日期：****年**月**日