合川區(qū)南津街街道西區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目（數(shù)字化智能化安全裝置推廣應用）（第二次）

答疑通知

各潛在投標人：

現(xiàn)將“合川區(qū)南津街街道西區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目（數(shù)字化智能化安全裝置推廣應用）（第二次）” 答疑 如下：

問題1、代理公司及招標人:

①最近針對融資擔保公司出具的紙質(zhì)投標保函質(zhì)疑問題較多，請問開具投標保函的融資擔保公司，注冊資本金需不需要達到**億規(guī)模才具備賠付能力？是否同時需要入圍《重慶市政府采購保函業(yè)務擔保名錄庫》的才可以？

②請問開具重慶宏耀融資擔保（有股權出質(zhì)、且屬于南川區(qū)屬地企業(yè)政策性擔保公司，是否可以承接南川區(qū)以外的保函業(yè)務？）、重慶涪商融資擔保（公司目前顯示執(zhí)行人，且屬于涪陵區(qū)擔保公司，是否可以承接涪陵區(qū)以外的保函業(yè)務？）、重慶雙業(yè)融資擔保（評級E級，且屬于永川區(qū)企業(yè)，是否可以承接永川區(qū)以外的保函業(yè)務？）、重慶交通融資擔保（有股權出質(zhì)且目前公司顯示是被執(zhí)行人）等等這種有存在“股權出質(zhì)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權凍結、等等”五種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？

③根據(jù):《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機構才能出具的獨立保函，融資擔保公司不具備出具獨立保函的資格。招標文件中規(guī)定的投標保函格式為獨立保函，融資擔保公司按招文格式出具的投標保函實際不是獨立保函，改變了招標文件的實質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標保函要求。

④如果后期中標公示以后，中標單位開具的是融資擔保的投標保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標？

⑤請問是不是只有開具重慶公共資源交易中心電子投標保函或交易中心上 上線的三峽擔保、進出口擔保、瀚華擔保、興農(nóng)擔保這四家的紙質(zhì)投標保函或銀行投標保函才滿足招標文件要求？

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1投標保證金的相關規(guī)定。

問題2：請問針對近期這條質(zhì)疑較多，開這兩家保函是否合格滿足招標文件要求:

請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質(zhì)的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)、曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調(diào)查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4.1投標保證金的相關規(guī)定。

招標人：重慶合川燃氣有限責任公司

招標代理公司：中咨工程有限公司

日期：**2 5 年 1 月 ** 日