序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標(biāo)文件封面使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章；

b.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了單位電子印章；

c.投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、資格審查資料（一）~（四）項(xiàng)、主要人員到崗承諾函。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫(xiě)的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫(xiě)投標(biāo)總報(bào)價(jià)，或一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，或提交了選擇性報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)函中報(bào)價(jià)與已標(biāo)價(jià)工程量清單中的報(bào)價(jià)不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

7

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

8

資質(zhì)證書(shū)

未提供資質(zhì)證書(shū)或提供的資質(zhì)證書(shū)無(wú)效

9

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無(wú)效

**

基本賬戶開(kāi)戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開(kāi)戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：①有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②有效的水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；③有效的安全生產(chǎn)許可證；

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料；

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項(xiàng)證書(shū)掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)）；

4、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)變更記錄掃描件。

注：各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附。

**

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人****年、****年、****年每年的營(yíng)業(yè)收入均不小于****萬(wàn)元人民幣；

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近三年財(cái)務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

3、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表（或損益表）及其他財(cái)務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

**

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近3年獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)合同額達(dá)**0萬(wàn)元的土建工程施工業(yè)績(jī)；

（2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

（3）投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料要求：①合同協(xié)議書(shū)的掃描件；②交工驗(yàn)收證明或工程竣工報(bào)告（或竣工驗(yàn)收證書(shū)或工程接收證書(shū)或業(yè)主出具的標(biāo)有完工時(shí)間的項(xiàng)目完工證明材料）的掃描件，上述2項(xiàng)證明材料缺一不可，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。如果提供的上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該項(xiàng)目的合同協(xié)議書(shū)的甲方（或項(xiàng)目建設(shè)單位業(yè)主）出具的業(yè)績(jī)證明材料予以補(bǔ)充，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可；

（4）如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算；

（5）同一標(biāo)段土建工程施工項(xiàng)目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實(shí)施的，該土建工程施工業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；

（6）任何形式的土建工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可；

（7）“近3年”是指從****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以交工驗(yàn)收（工程竣工報(bào)告或竣工驗(yàn)收證書(shū)或工程接收證書(shū)或業(yè)主出具的證明材料）時(shí)間為準(zhǔn)。

**

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)。

2、投標(biāo)人沒(méi)有被交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)。

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（本表中“近三年”是指****年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書(shū)生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書(shū)的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

4、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

主要人員

1、項(xiàng)目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程（或市政公用工程）專業(yè)二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)；

（3）近3年擔(dān)任過(guò)1個(gè)合同額達(dá)**0萬(wàn)元土建工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（4）具有省級(jí)及以上主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“三類人員”B類證書(shū)。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級(jí)工程師；

（2）近3年擔(dān)任過(guò)1個(gè)合同額達(dá)**0萬(wàn)元土建工程施工的項(xiàng)目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（3）具有省級(jí)及以上主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核“三類人員”B類證書(shū)。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表”、“技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）人員業(yè)績(jī)證明材料要求：①合同協(xié)議書(shū)的掃描件；②交工驗(yàn)收證明或工程竣工報(bào)告（或竣工驗(yàn)收證書(shū)或工程接收證書(shū)或業(yè)主出具的標(biāo)有完工時(shí)間的項(xiàng)目完工證明材料）的掃描件，上述2項(xiàng)證明材料缺一不可，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。如果上述證明材料均無(wú)法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)或項(xiàng)目經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）崗位信息的，應(yīng)由該項(xiàng)目的合同協(xié)議書(shū)的甲方（或項(xiàng)目建設(shè)單位業(yè)主）出具的業(yè)績(jī)證明材料予以補(bǔ)充，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（3）證書(shū)證明材料應(yīng)附：①有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。②有效的身份證、職稱證。③建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期。

（4）投標(biāo)人應(yīng)按第八章投標(biāo)文件格式“其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

（5）“近3年”是指從****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以交工驗(yàn)收（工程竣工報(bào)告或竣工驗(yàn)收證書(shū)或工程接收證書(shū)或業(yè)主出具的證明材料）時(shí)間為準(zhǔn)。

（6）投標(biāo)人還需提供上述主要人員****年1月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標(biāo)文件格式資格審查資料“項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表”、“技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫(xiě)。

**

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（**）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

**

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

工期

投標(biāo)函未填寫(xiě)工期或填寫(xiě)的工期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

**

工程質(zhì)量

投標(biāo)函未填寫(xiě)工程質(zhì)量或填寫(xiě)的工程質(zhì)量低于“除按《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JTS**7-****）和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB****0-****）的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的要求外，還應(yīng)達(dá)到招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的規(guī)定?！钡囊?guī)定。

**

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交保函或保單。

**

已標(biāo)價(jià)工程量清單

對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改。

**

其他情形

（1）未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià)；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)。

**

存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。