1. 招標條件

本招標項目鹽城市大豐區(qū)公安局巡特警大隊訓練基地暨警校改造項目已由鹽城市大豐區(qū)行政審批局以大行審發(fā)審【****】1號 批準建設，項目業(yè)主為鹽城市大豐區(qū)公安局 ，建設資金來自財政，項目出資比例為**0% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目鹽城市大豐區(qū)公安局巡特警大隊訓練基地暨警校改造項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：鹽城市大豐區(qū)原第四小學舊址

2.1.2建設規(guī)模：項目位于鹽城市大豐區(qū)原第四小學舊址，主要內(nèi)容包含裝修改造：1#生活樓、2#行政辦公樓；新建3#食堂、4#室內(nèi)訓練館、5#門衛(wèi)、6#攀登塔；室外道路、停車場、運動場等。

2.1.3合同估算價：約**6.**萬元

2.1.4工期要求：**0日歷天，

計劃開工日期：****年9月**日，竣工日期：****年**月**日

2.1.5 其他:發(fā)包方式：包工包料。質(zhì)量要求須符合相關工程質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準。

2.2招標范圍： 鹽城市大豐區(qū)公安局巡特警大隊訓練基地暨警校改造，具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準。

2.3本公告共劃分成1個標段

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

3.1.1．資質(zhì)條件：投標申請人須同時具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，且具有安全生產(chǎn)許可證的獨立法人企業(yè)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求：無。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、鹽城市大豐區(qū)有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級: 具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

投標人組建聯(lián)合體投標的，項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從****年2月（含2月）開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.2.5投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）投標人在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標人拒絕其參加本項目投標。

（二）企業(yè)和擬派項目負責人自 **** 年 1 月 1 日（含）以來，沒有因串通投標、弄 虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（三）企業(yè)自 **** 年 1 月 1 日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項 目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（四）企業(yè)自 **** 年 1 月 1 日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門 通報批評的；

（五）投標人或者擬派項目負責人近五年內(nèi)在招標人之前的 工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資 格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標不接受 聯(lián)合體投標。

3.5.評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：**.**.**.**3:**0/#/login（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，)（3）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: http://**.**.**.**0:**/#/login（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: **********7 CFCA鹽城專線:**********8（5）系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:張磊磊**********7 樊紅麗**********0 薛工**********5 或 蔡工**********6；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：**** 年9月4日9時**分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標采用經(jīng)評審的最低投標價法。

經(jīng)評審的最低投標價法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“經(jīng)評審的最低投標價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、技術標評審、商務性評審的投標人的有效投標報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續(xù)評標：

（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（2）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

(三) 資格審查

評標委員會對開標情況以及招標人評標準備環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應作無效標情形進行確認后，將投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
聯(lián)合體投標人（如有）	符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定
……	……

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標內(nèi)容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
工期	符合第二章“投標人須知’’第1.3.2項規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定
已標價工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術標準和要求	符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定
投標價格	不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標預算價及最高投標限價。
分包計劃	符合第二章“投標人須知”第1.**款規(guī)定
……	……

（四）清標

項目合理平均價的確定方式：

當經(jīng)開標、評標準備、資格審查和清標環(huán)節(jié)評審無否決投標情形的投標報價數(shù)量≥5家時，剔除投標報價最高的**%（四舍五入取整）和最低的**%（四舍五入取整），然后進行算術平均得出項目合理平均價，當經(jīng)開標、評標準備、資格審查和清標環(huán)節(jié)評審無否決投標情形的投標報價數(shù)量不足5家時，全數(shù)進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標報價不低于項目合理平均價的** %。

（五）商務性評審

對通過上述審查的標書進行商務性評審，評標委員會在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序（不低于成本）向招標人推薦1名中標候選人。

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

投標人不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應當否決其投標。

評標委員會的要求以及投標人的澄清或者說明應當以書面形式進行。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

二、通用評標規(guī)則

為進一步規(guī)范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規(guī)則。

一、評標程序：

資信標、商務標、技術標應分別評審，評審后不得更改。

二、不規(guī)范標書：評標審查中有發(fā)現(xiàn)投標書或投標人行為屬不規(guī)范者，評標辦法采用綜合評估法的，經(jīng)評標委員會認定后減0.3—2分。

三、計價文件評審規(guī)定：評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。

四、打分及有關計算規(guī)則：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規(guī)定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(shù)(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(shù)(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、B、C、D值保留兩位小數(shù)(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(shù)(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(shù)(第三位四舍五入)。

五、得分并列：投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

六、投標文件中有評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，投標人在接到通知后應當在規(guī)定的時間前趕到指定地點接受質(zhì)詢。逾期未趕到的，作自動放棄處理。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

七、爭議處理： 評標中發(fā)生重大情況或重大爭議，需要進一步調(diào)查了解、協(xié)調(diào)處理的，現(xiàn)場監(jiān)督人員報監(jiān)管機構(gòu)同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存在評標區(qū)，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

八、違法違紀行為：在招投標過程中發(fā)生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關責任人參與招投標活動的資格；已有評審結(jié)果的，應宣布評審結(jié)果無效。

九、工程分類:本招標文件所稱的特大型工程是指施工單項合同估算價在 ****萬元以上的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程,單項合同估算價在 ****萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)幕墻工程，單項合同估算價在 ****萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程。

大型工程是指施工單項合同估算價在 ****萬元-****萬元的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在 ****萬元-****萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在 **0萬元-****萬元的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程。

中型工程是指施工單項合同估算價在 ****萬元-****萬元的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在 **0萬元-**** 萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在 **0萬元-**0萬元的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程。

小型工程是指中型規(guī)模以下工程。

十、本招標文件所稱的技術復雜工程指：

（1）房屋建筑：建筑高度 **0 米以上、單跨跨度 ** 米以上

或者單體建筑面積 ** 萬平米以上建筑物；** 米以上大跨度鋼結(jié)構(gòu) 工程；高度 **0 米以上的高聳構(gòu)筑物；深度或者高度 ** 米以上的

深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過 ** 米深度的 基坑面積須超過基坑總開挖面積的 **%以上）工程；按五星及以 上標準設計的賓館；大型仿古建筑（單體面積 **** 平米以上）； 音樂廳、博物館、體育場館、影劇院、候機樓、會展中心等大型 公共建筑工程；采用裝配式等新型技術建設的房屋建筑。

（2）市政工程：斷面面積超過 ** 平米以上或單洞長度 ****

米以上的隧道工程、單跨 ** 米以上的城市橋梁、直徑２米以上 的大口徑頂管工程、** 萬噸/日以上污水泵站或雨水泵站、** 萬 噸/日以上的給水泵站、垃圾處理場、高壓或者次高壓天然氣場 站及管線工程、液化天然氣（LNG）儲罐項目、長距離輸水隧洞、綜合管廊、深度或者高度 ** 米以上的深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過 ** 米深度的基坑面積須超過基坑總 開挖面積的 **%以上）。

（3）軌道交通區(qū)間車站主體、軌道鋪設、監(jiān)控信號安裝、 智能化等有特殊專業(yè)要求的工程。

（4）施工有特殊要求或者采用新技術的各類實驗（檢驗） 室工程。

（5）其他有特殊專業(yè)技術要求的工程。如：采用曲面幕墻、 爆破拆除、建筑物平移、金庫、大型建筑物的抗震加固工程、大 型網(wǎng)架工程等，以及經(jīng) 5 名以上專家論證確定的其他有特殊專業(yè)技術要求的工程。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質(zhì)證書。

**.其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：http://**.**.**.**0:**/#/login

**. 聯(lián)系方式

招 標 人：鹽城市大豐區(qū)公安局

地 址：江蘇省鹽城市大豐區(qū)健康西路**號

郵 編：******

聯(lián) 系 人：王建

電 話：**********0

招標代理機構(gòu)：江蘇昱豐華項目管理有限公司

地 址：鹽城市大豐區(qū)人民北路西側(cè)、通港大道北側(cè)豐尚商務中心**層

郵 編：******

聯(lián) 系 人：陳曉忠

電 話：**********2

****年8月**日