長沙智谷光年項目A**地塊大區(qū)電梯供貨及安裝工程投標人提出疑問時間已按招標文件的規(guī)定時間（****年**月**日**：**）截止。投標人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個答復。本次澄清答疑與修改文件作為招標文件組成部分，招標文件的澄清修改和對投標人問題的回復如下：
一、對投標人問題的回復
問題1、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審綜合實力“1、投標人所投乘客電梯產(chǎn)品制造商具備已投入使用的試驗塔高度：高度≥**0米的計 ** 分；**0 米≤高度＜**0 米的計 ** 分；**0 米≤高度＜**0 米的計 8 分。（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”國內(nèi)試驗塔高度≥**0米的乘客電梯制造商僅日立、康力兩家，滿足該項評分的不足三家，不能形成有效的競爭，此項評分設定不合理，且有指向性嫌疑，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議此項評分修改為“所投電梯制造商具備投入使用的試驗塔高度≥**0米的計**分，**0米（含）至**0米（不含）的計**分，**0米以下的計8分。（提供營業(yè)執(zhí)照和已建成試驗塔竣工地址，高度的證明材料及竣工驗收證明復印件并加蓋制造商公章，否則不計分。）”
問題2、商務評審：綜合實力 投標人所投乘客電梯產(chǎn)品制造商具備已投入使用的試驗塔高度：高度≥**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計**分；（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）據(jù)調(diào)查電梯試驗塔高度達到**0米的，只有康力和日立，不滿足三家，若以此為評分標準，對評標結(jié)果不合理、不公平，并限制、排除部分潛在投標人參與項目投標，請修改。
問題3、招標文件第**頁第三章評標辦法 商務評審，綜合實力:投標人所投乘客電梯產(chǎn)品制造商具備已投入使用的試驗塔高度：高度≥**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計**分；（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）問：試驗塔是電梯制造商研發(fā)能力和綜合實力的體現(xiàn)，既然招標文件要求制造商具備投入使用的試驗塔，但只有竣工驗收證明才能說明試驗塔是已完工且已投入使用的；請問已投入使用的試驗塔高度證明是提供規(guī)劃許可證明和規(guī)劃效果圖即可嗎？還是必須要提供試驗塔已投入使用且具有竣工驗收合格證明才能計分？另：電梯試驗塔高度達**0米的不滿足三家，只有康力和日立滿足，有明顯排斥其他品牌，不能構(gòu)成有效的競爭，違反了中華人民共和國招標投標法實施條例第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商。中華人民共和國招標投標法第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建議修改為：（1）高度≥**0米的，計**分；（2）**0米≤高度＜**0米的，計**分；（3）高度＜小于**0米的計8分；（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、竣工證明文件、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題4、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審綜合實力“1、投標人所投乘客電梯產(chǎn)品制造商具備已投入使用的試驗塔高度：高度≥**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計8分。（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”國內(nèi)試驗塔高度≥**0米的乘客電梯制造商僅日立、康力兩家，滿足該項評分的不足三家，此項評分有指向性嫌疑，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請修改。
問題1-4答：電梯試驗塔高度是體現(xiàn)制造商技術(shù)實力的指標之一，是對其產(chǎn)品功能、質(zhì)量的一種保證；同時該計分項采用擇優(yōu)原則作為評審加分項且分段計分，而非資格項，經(jīng)查詢國內(nèi)符合以上條件的有3家及以上的制造商，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，不存在指向性嫌疑。
但為增加充分的競爭性及投標人參與積極性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：1、投標人所投乘客電梯產(chǎn)品制造商具備已投入使用的試驗塔高度：高度≥**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計**分；**0米≤高度＜**0米的計8分。（須提供政府部門許可的建設工程規(guī)劃許可證復印件、實景照片、以及試驗塔高度的證明文件并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題5、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審綜合實力“3、所投貨物品牌制造商具有國家級電梯測試實驗室（CNAS認證）檢測能力，檢測項目數(shù)量≥**項的計9分；**項≤檢測項目數(shù)量＜**項的計7分；檢測項目數(shù)量＜**項的計5分。（需提供相關(guān)證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”檢測能力的大小應與重要的、安全的、創(chuàng)新的項目有關(guān)，檢測項目數(shù)量的多少與檢測能力無直接關(guān)系，也與本項目的實際需求無關(guān)，此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議此項評分修改為“3、所投貨物品牌制造商具有中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書（CNAS證書）計9分。提供證書復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。”
問題6、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審綜合實力“3、所投貨物品牌制造商具有國家級電梯測試實驗室（CNAS認證）檢測能力，檢測項目數(shù)量≥**項的計9分；**項≤檢測項目數(shù)量＜**項的計7分；檢測項目數(shù)量＜**項的計5分。（需提供相關(guān)證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”檢測項目數(shù)量的多少與檢測能力沒有直接關(guān)系，同時也與本項目的實際需求沒有直接關(guān)系，此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請修改。
問題5、6答：國家級電梯測試實驗室（CNAS認證）檢測能力是體現(xiàn)制造商技術(shù)實力的指標之一，是對其產(chǎn)品功能、質(zhì)量的一種保證；同時該計分項采用擇優(yōu)原則作為評審加分項且分段計分，而非資格項。經(jīng)查詢國內(nèi)符合以上條件的制造商有3家及以上的制造商，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，不存在指向性嫌疑。
但為增加充分的競爭性及投標人參與積極性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：所投貨物品牌制造商具有國家級電梯測試實驗室（CNAS認證）檢測能力，檢測項目數(shù)量≥**項的計9分；**項≤檢測項目數(shù)量＜**項的計7分；**項≤檢測項目數(shù)量＜**項的計5分。（需提供相關(guān)證明材料復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題7、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審品牌價值“所投貨物品牌制造商在****年至****年中獲得過3次政府采購集采年會組委會頒發(fā)的“政府采購電梯首選品牌”的計**分，獲得過2次該獎項的計**分，獲得過1次該獎項的計**分，須提供證書復印件，否則不計分?！睋?jù)調(diào)查，政府采購電梯首選品牌獲得的主要條件是全年積極參與政府采購活動，同時，政府采購集采年會的獎項有許多個，比如政府采購電梯十強供應商、政府采購電梯十佳供應商、政府采購電梯首選服務品牌、政府采購電梯首選安全品牌等多個類型的獎項，但凡參與評選的電梯品牌，均有獲得不同類型的獎項。此獎項完全無法證明電梯的質(zhì)量，也代表不了制造商的實力與價值，而且本項目并非政府采購項目。此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議此項評分修改為“所投貨物品牌或制造商連續(xù)5年獲得"全球電梯制造商**強"的計**分，連續(xù)3年的記**分，1年的記**分，其余不計分。需提供證書復印件并加蓋投標人公章，否則不計分?！?
問題8、商務評審：品牌價值 所投貨物品牌制造商在****年至****年中獲得過3次政府采購集采年會組委會頒發(fā)的“政府采購電梯首選品牌”的計**分，據(jù)調(diào)查只有日立在****年至****年中獲得過3次“政府采購電梯首選品牌”證書，不滿足三家，若以此為評分標準，對評標結(jié)果不合理、不公平，并限制、排除部分潛在投標人參與項目投標，請修改。
問題9、招標文件第**頁第三章評標辦法 商務評審，品牌價值：所投貨物品牌制造商在****年至****年中獲得過3次政府采購集采年會組委會頒發(fā)的“政府采購電梯首選品牌”的計**分，獲得過2次該獎項的計**分，獲得過1次該獎項的計**分，須提供證書復印件，否則不計分。問：只有日立電梯在****年至****年中獲得過3次政府采購集采年會組委會頒發(fā)的“政府采購電梯首選品牌”，具有唯一性，不滿足三家，有明顯排斥其他品牌，為日立量身定做的嫌疑，不能構(gòu)成有效的競爭。違反了中華人民共和國招標投標法實施條例第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。中華人民共和國招標投標法第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建議修改為：所投貨物品牌制造商在****年至****年中獲得過3次“全球電梯制造商**強”證書的計**分或所投電梯制造商在****年至****年中獲得過3次“房建供應鏈電梯類首選供應商”證書的計**分。
問題**、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審品牌價值“所投貨物品牌制造商在****年至****年中獲得過3次政府采購集采年會組委會頒發(fā)的“政府采購電梯首選品牌”的計**分，獲得過2次該獎項的計**分，獲得過1次該獎項的計**分，須提供證書復印件，否則不計分?！北卷椖坎皇钦少忢椖浚覔?jù)調(diào)查，政府采購集采年會有多個類似的電梯獎項，只要電梯品牌參與評選，均會獲得不同類型的獎項。此獎項完全無法證明電梯的質(zhì)量，也代表不了制造商的實力與價值。此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請修改。
問題7-**答：該證書是體現(xiàn)制造商受到電梯行業(yè)表彰的企業(yè)榮譽，是體現(xiàn)制造商企業(yè)實力、品牌價值的重要指標，是對其產(chǎn)品功能、質(zhì)量的一種保證。同時該計分項采用擇優(yōu)原則作為評審加分項且分段計分，非資格項。經(jīng)查詢國內(nèi)符合以上條件的有3家及以上的制造商，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，不存在指向性嫌疑。
但為增加充分的競爭性投標人參與積極性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：所投產(chǎn)品制造商品牌(若所投產(chǎn)品制造商為國際跨國制造商在中國的子公司或國際跨國制造商在中國的同一集團下的關(guān)聯(lián)公司，其所投產(chǎn)品的品牌、LOGO 須與進入“全球電梯制造商**強”一致) 在****年至****年中獲得過3次“全球電梯制造商**強”的計**分，獲得過2次該獎項的計**分，獲得過1次該獎項的計**分，需提供《ELEVATOR》電梯雜志與全球電梯產(chǎn)業(yè)峰會組委會出具相關(guān)證書復印件或者《ELEVATOR》電梯雜志截圖復印件，否則不計分。
問題**、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審售后服務“所投貨物品牌制造商在項目所在地設有直屬售后服務機構(gòu)的，且該機構(gòu)****年至****年獲得市級或市級以上特種設備安全管理協(xié)會頒發(fā)的五星維保單位2次的計**分，五星維保單位1次的計**分，四星維保單位1次的計**分,須提供直屬售后服務機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)證明文件，否則不計分?！北卷椖客稑巳速Y格要求為制造商或者代理商，并未強制要求制造商的直屬售后服務機構(gòu)對本項目進行售后服務，此項評分要求制造商售后服務機構(gòu)的五星維保要求根本無法保障本項目的售后服務質(zhì)量，建議從售后服務內(nèi)容、售后服務體系、售后服務響應時間等多個方面進行詳細描述會更合理，也更能保障項目的售后服務質(zhì)量，建議此項評分修改為“根據(jù)投標人提供的①售后服務內(nèi)容、②售后服務體系、③售后服務響應時間、④培訓方案計劃、⑤售后人員配備，包含但不僅限于上述內(nèi)容，并提供詳細的方案，符合要求的計**分，缺漏項的每處扣2分、描述不清或邏輯不通的每處扣1分，扣完為止。未提供不計分?！?
問題**、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審售后服務“所投貨物品牌制造商在項目所在地設有直屬售后服務機構(gòu)的，且該機構(gòu)****年至****年獲得市級或市級以上特種設備安全管理協(xié)會頒發(fā)的五星維保單位2次的計**分，五星維保單位1次的計**分，四星維保單位1次的計**分,須提供直屬售后服務機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)證明文件，否則不計分。”此項評分要求制造商必須在項目所在地擁有售后服務機構(gòu)，涉嫌違反住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（建市〔****〕**0號文件）第八條明確：地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑企業(yè)承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實行以下行為：（三）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設立獨立子公司或分公司?！斗磯艛喾ā返谌臈l“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。同時，本項目并未限制代理商參與投標，也未強制要求售后服務必須由制造商承擔，此項評分要求制造商售后服務機構(gòu)的五星維保，根本無法保障本項目的售后服務質(zhì)量。建議從售后服務方案、以及人員配備等多個方面進行詳細描述會更合理，也更能保障項目的服務質(zhì)量。
問題**、**答：本認證證書是體現(xiàn)制造商的售后服務機構(gòu)在項目所在地受到當?shù)仉娞莨芾韰f(xié)會表彰的企業(yè)榮譽及認可，是對其產(chǎn)品售后服務的一種保障證明。同時該計分項采用擇優(yōu)原則作為評審加分項分段計分而非資格項，售后服務質(zhì)量對于本項目尤為重要，故為增加評審嚴謹性及投標人參與積極性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：所投貨物品牌制造商在項目所在地設有直屬售后服務機構(gòu)或授權(quán)委托的售后服務機構(gòu)，且該機構(gòu)****年至****年獲得市級或市級以上特種設備安全管理協(xié)會頒發(fā)的四星及以上維保單位1次的計**分，三星維保單位1次的計**分，須提供直屬售后服務機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)證明文件，否則不計分。
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“2、所投乘客電梯的門機系統(tǒng)為原廠原品牌的且門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，**0萬次＞門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，本條滿分**分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。)?！贝隧椩u分針對的是門機系統(tǒng)的運行壽命，但要求提供的證明文件卻是制動器的檢驗報告，不合理。同時，國家電梯質(zhì)量檢測檢測中心提供的報告有檢驗報告、試驗報告、檢測報告等，僅提供檢驗報告，不合理，應該所有報告均有效。建議此項評分修改為“2、所投乘客電梯的門機系統(tǒng)為原廠原品牌的且門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，**0萬次＞門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，本條滿分**分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的門系統(tǒng)檢驗報告（或試驗報告、檢測報告）并加蓋投標人公章，否則不計分。)”
問題**、評標辦法1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“2、所投乘客電梯的門機系統(tǒng)為原廠原品牌的且門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，**0萬次＞門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，本條滿分**分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。)?！贝隧椩u分針對的是門機系統(tǒng)的運行壽命，但要求提供的證明文件卻是制動器的檢驗報告，不合理。同時，國家電梯質(zhì)量檢測檢測中心提供的報告有檢驗報告、試驗報告、檢測報告等，僅提供檢驗報告，不合理，應該所有報告均有效。請修改。
問題**、**答：為增加評審嚴謹性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：所投乘客電梯的門系統(tǒng)為原廠原品牌的且門系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，**0萬次＞門系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，本條滿分**分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的檢驗報告（具有CNAS和CMA認證）并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“3、投標人所投乘客電梯的曳引機制動器動作次數(shù)：≥****萬次的計**分；****萬次＞動作次數(shù)≥**0萬次的計8分（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）”曳引機制動器可靠性設計正常使用動作按照國標要求不少于**0萬次。一年制動器正常使用次數(shù)在**—**萬次，招標文件要求到達****萬次，大約需要**—**年。依據(jù)《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》，使用**年以上的電梯為老舊電梯，應視情況報廢。因此，僅要求單個零部件使用**年左右屬于資源浪費。供應商可以優(yōu)于國標要求來設計和生產(chǎn)產(chǎn)品，但正常使用次數(shù)越高，得分越高，依據(jù)在哪？只要投標產(chǎn)品完全滿足項目采購需求即可，而非一味地追求達到多少萬次。因此，將電梯曳引機制動器動作次數(shù)設置為評審因素不合理。此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。同時，對于制動器的優(yōu)劣勢，在技術(shù)評分第5條已有充分體現(xiàn)，不應重復計分。建議此項評分修改為“3、所投乘客電梯按鈕的機械、電氣壽命試驗次數(shù)達****萬次（含）及以上的，計**分；所投乘客電梯按鈕的機械、電氣壽命試驗次數(shù)達**0萬次（含）-****萬次（不含）的，計8分；所投乘客電梯按鈕的機械、電氣壽命試驗次數(shù)達**0萬次（含）-**0萬次（不含）的，計6分。提供國家質(zhì)量檢驗檢測中心試驗的按鈕檢驗報告（或試驗報告、檢測報告）復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。”
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“3、投標人所投乘客電梯的曳引機制動器動作次數(shù)：≥****萬次的計**分；****萬次＞動作次數(shù)≥**0萬次的計8分（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）”曳引機制動器可靠性設計正常使用動作按照國標要求不少于**0萬次。供應商可以優(yōu)于國標要求來設計和生產(chǎn)產(chǎn)品，完全滿足項目采購需求即可，而非一味地追求達到多少萬次。因此，將電梯曳引機制動器動作次數(shù)設置為評審因素不合理。此項評分違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān);（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。同時，對于制動器的優(yōu)劣勢，在技術(shù)評分第5條已有充分體現(xiàn)，不應重復計分。請修改。
問題**、**答：本項目為建設單位根據(jù)項目需求設定該評分項。1、本認證證書是經(jīng)國家認證平臺出具的證書，是體現(xiàn)制造商產(chǎn)品技術(shù)實力的指標之一，動作次數(shù)越高，更是對其產(chǎn)品功能、質(zhì)量的一種保證。2、同時該計分項采用擇優(yōu)原則作為評審加分項且分段計分非資格項。3、經(jīng)查詢國內(nèi)符合以上條件的制造商有多家，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，不存在指向性嫌疑，故按原招標文件執(zhí)行。
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“4、投標人所投乘客電梯門電機防護等級≥IP**的得5分，防護等級低于IP**的得4分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）”此項評分針對的是門電機的防護等級，但要求提供的證明文件卻是制動器的檢驗報告，不合理。同時，國家電梯質(zhì)量檢測檢測中心提供的報告有檢驗報告、試驗報告、檢測報告等，僅提供檢驗報告，不合理，應該所有報告均有效。建議此項評分修改為“4、投標人所投乘客電梯門電機防護等級≥IP**的得5分，防護等級低于IP**的得4分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的門機的檢驗報告（或試驗報告、檢測報告）并加蓋投標人公章，否則不計分。）”
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“4、投標人所投乘客電梯門電機防護等級≥IP**的得5分，防護等級低于IP**的得4分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）”技術(shù)評審的所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件的第2條已針對門機系統(tǒng)進行過技術(shù)評分，門電機屬于門機系統(tǒng)之一，門電機的防護等級高低也與門機系統(tǒng)的壽命息息相關(guān)，本項評分屬于重復計分。請修改。
問題**、**答：為增加評審嚴謹性，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為：投標人所投乘客電梯門電機防護等級≥IP**的得5分，防護等級低于IP**的得4分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)（具有CNAS和CMA認證）出具的檢測報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“5、投標人所投乘客電梯品牌的曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于**5%額定荷載能保持**min并能滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計**分；曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載小于等于**5%額定荷載與**0%額定荷載之間的且能保持**min并滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計8分；其它不計分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”****年7月1日起開始執(zhí)行的新檢規(guī)TSG T****-****要求監(jiān)督檢驗時需進行**5％額定載重量制動試驗，本項評分存在制動器額定載荷低于**5％時的得分，不符合標準；同時，曳引輪不轉(zhuǎn)動與鋼絲繩無打滑屬于同樣的結(jié)論，因此此項評分不合理。建議此項評分修改為“投標人所投乘客電梯品牌的曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于或等于**0％額定載荷后能保**min并能滿足：主機制動器各部件完好，曳引輪不轉(zhuǎn)動（鋼絲繩無打滑）、轎廂未發(fā)生明顯位移，制動器可保持良好的靜態(tài)制動性能的計**分；曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于**5％小于**0％額定載荷后能保持**min并能滿足：主機制動器各部件完好，曳引輪不轉(zhuǎn)動（鋼絲繩無打滑）、轎廂未發(fā)生明顯位移，制動器可保持良好的靜態(tài)制動性能的計8分；其它不計分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告（或試驗報告、檢測報告）復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）?！?
問題**、評標辦法 1.2.1（2）技術(shù)評審所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件“5、投標人所投乘客電梯品牌的曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于**5%額定荷載能保持**min并能滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計**分；曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載小于等于**5%額定荷載與**0%額定荷載之間的且能保持**min并滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計8分；其它不計分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）”****年7月1日起開始執(zhí)行的新檢規(guī)TSG T****-****要求監(jiān)督檢驗時需進行**5％額定載重量制動試驗，本項評分存在制動器額定載荷低于**5％時的得分，不符合標準；同時，曳引輪不轉(zhuǎn)動與鋼絲繩無打滑屬于同樣的結(jié)論，因此此項評分不合理。請修改。
問題**、**答：為增加評審嚴謹性及充分競爭性，執(zhí)行的新檢規(guī)TSG T****-****要求監(jiān)督檢驗時需進行**5％額定載重量制動試驗，現(xiàn)將該計分項調(diào)整為:投標人所投乘客電梯品牌的曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于等于**0%額定荷載能保持**min并能滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計**分；曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載小于**0%額定荷載與**5%額定荷載之間的且能保持**min并滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計8分；其它不計分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的委托檢驗報告復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）
問題**、招標文件第**-**頁第三章評標辦法技術(shù)評審，所投曳引驅(qū)動乘客電梯設備關(guān)鍵部件：（1）投標人所投乘客電梯品牌的曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于**5%額定荷載能保持**min并能滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計**分；曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載小于等于**5%額定荷載與**0%額定荷載之間的且能保持**min并滿足：1、各部件完好，2、曳引輪不轉(zhuǎn)動，3、鋼絲繩無打滑現(xiàn)象的計8分；其它不計分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）（2）所投乘客電梯的門機系統(tǒng)為原廠原品牌的且門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，**0萬次＞門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次的計**分，本條滿分**分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。)。（3）投標人所投乘客電梯門電機防護等級≥IP**的得5分，防護等級低于IP**的得4分。（須提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的制動器檢驗報告并加蓋投標人公章，否則不計分。）問：針對以上3點評分要求：曳引機制動器在轎廂內(nèi)加載至大于**5%額定荷載能保持**min，門機系統(tǒng)運行壽命≥**0萬次，門電機防護等級≥IP**；以上3點評分要求每個電梯廠家基本都能達到，只是很多廠家并沒有單獨體現(xiàn)該評分要求的報告，即在報告中體現(xiàn)以上評分要求又有國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)出具的只有日立和蒂升兩家，不滿足三家，有明顯排斥其他品牌。請問制造商廠家自己出具承諾書和說明函是否可以計分？還是必須要第三方權(quán)威機構(gòu)出具的報告才能計分？該評分要求指定“出具報告的機構(gòu)”類型，排斥了潛在供應商的合法證明材料，屬于變相的以不合理條件限制或者排斥潛在供應商。違反了中華人民共和國招標投標法實施條例第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。中華人民共和國招標投標法第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。國家認可的檢測機構(gòu)出具的檢測報告或具有CNAS、CMA認證的檢測報告即可作為證明材料，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的規(guī)定要求，通過市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)并在其規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具的檢測報告均具有法律效力。同時該資質(zhì)認定管理辦法第二十一條也明確了“檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的，應當在其檢驗檢測報告上標注資質(zhì)認定標志(CMA標志)。所以，經(jīng)“CMA認證”的任何檢測機構(gòu)在其許可的檢測范圍內(nèi)出具的檢測報告與采購人要求的XX檢測機構(gòu)出具的檢測報告其效力是完全相同的。在同等效力下，指定只有“XX檢測機構(gòu)的XX類型檢測報告”有效，該行為屬于中華人民共和國招標投標法第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇的情形。財政部國庫司曾經(jīng)對于此問題有過回答，檢測要求應當根據(jù)項目實際情況進行判斷。一般情況下，不鼓勵采購人要求供應商提供國家檢測機構(gòu)出具的檢測報告，以免增加供應商的投標成本。但是，對于一些采購特定產(chǎn)品確需提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告的，采購人可以在采購文件中約定。在這種情況下，原則上由國家認可的認證(檢測)機構(gòu)出具認證證書(檢測報告)即可，一般不宜指定特定的認證(檢測)機構(gòu)，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。建議修改為提供國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心或特種設備檢測機構(gòu)或第三方權(quán)威機構(gòu)（含CNAS、CMA認證）出具的檢測報告。
答：為增加投標人參與積極性及評審嚴謹性，已針對此項計分項進行修正，詳見問題**、**答、問題**、**答、問題**、**答。
問題**、第三章 評標辦法 1.2.1（1）商務評審綜合實力所投貨物品牌制造商近三年內(nèi)(自合同中甲方簽字之日起至提交投標文件截止時間止****天)具有單個項目合同金額不少于**8萬元的電梯設備供貨及安裝工程業(yè)績(不接受聯(lián)合體、港澳臺地區(qū)或境外業(yè)績)，每提供一個計**分，本項最多計**分?！弊鳛樯虅赵u審中的唯一業(yè)績要求且分值較高情況下，投標人提供的類似業(yè)績合同僅要求甲方簽字作為依據(jù)是否不夠嚴謹，建議此項評分修改為“綜合實力所投貨物品牌制造商近三年內(nèi)(自合同中雙方蓋章之日起至提交投標文件截止時間止****天)具有單個項目合同金額不少于**8萬元的電梯設備供貨及安裝工程業(yè)績(不接受聯(lián)合體、港澳臺地區(qū)或境外業(yè)績)，每提供一個計**分，本項最多計**分?！?
答：此處“自合同中甲方簽字之日起”是為明確業(yè)績計算時間，避免評審爭議而設置，且招標文件第**頁**.1第4條中明確規(guī)定類似業(yè)績的考核依據(jù)為合同協(xié)議書，合同協(xié)議書有效的必要條件為雙方蓋章，若投標人所提供業(yè)績依據(jù)無雙方蓋章則視為無效依據(jù)，故此處不再重復設置，按原招標文件執(zhí)行。
二、本項目電子投標文件遞交的截止時間（即：投標截止時間）、開標時間及投標保證金繳納截止時間延期至****年**月**日9時**分（北京時間）,開標地點不變。
本項目招標文件中涉及上述相關(guān)內(nèi)容的相應進行修改，原招標文件與本次發(fā)布的文件內(nèi)容不一致的，以本次發(fā)布的文件內(nèi)容為準。本次澄清答疑公告作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等的法律效力。
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****年9月**日
