一、招標(biāo)條件
昌吉市**-**號地塊投資合作開發(fā)項目，經(jīng)昌吉市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 局“關(guān)于同意住保投公司開展**-**號地塊投資合作開發(fā)項目合作單位招標(biāo)工作的批復(fù)” 批準(zhǔn)，招標(biāo)人為昌吉市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司，按照招標(biāo)項目管理辦法的要求，現(xiàn)對該項目公開招標(biāo)，尋求合作方合作開發(fā)。
二、項目概況
1、項目土地位置：本項目地塊位于**號地塊，四址界線為：東至青年路，南至用地界線，西至長安路，北至和田路，土地編號為************GB****5，權(quán)利人為 昌吉市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司。
2、項目土地用途：商住混合用地。
三、項目總投資
1、本項目暫定土地出讓面積**.**畝（****6.**㎡）,容積率>1.1<1.6，計容積率總建筑面積****7㎡。（具體以建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）
2、預(yù)測項目總投資為4億元。
四、開發(fā)周期： 根據(jù)昌吉市的房地產(chǎn)銷售市場情況初步確定項目開發(fā)周期為4年 。
五、合作方式：
根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)及司法解釋規(guī)定，以提供出讓土地使用權(quán)、資金、無形資產(chǎn)作為共同投資、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險合作開發(fā)房地產(chǎn)的合作模式，住保投公司以公開招標(biāo)方式選取中標(biāo)單位，投資雙方簽訂《房地產(chǎn)項目合作開發(fā)協(xié)議》（下稱合作協(xié)議）。經(jīng)研究論證，合作模式計劃按照中標(biāo)單位以股權(quán)收購的方式進行合作開發(fā)，可行性合作模式具體如下：
1、住保投公司將**-**號地塊土地使用權(quán)經(jīng)評估后按照土地評估價作價入股（股權(quán)總價為** **0 萬元）， 其中包括土地出讓金****4萬元，土地契稅及印花稅費等**8萬元， 投資收益： **8 萬元（暫定，占投資5%）。
2、甲方已成立的全資子公司 新疆諾誠房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司 作為項目開發(fā)公司(以下簡稱項目公司）,注冊資本金****萬元 （后補 ****2 萬元）。
3、中標(biāo)單位應(yīng)在簽訂合同后的三十日內(nèi)，籌集****萬元作為定金打入共管賬戶，定金可抵用項目前期費用和建設(shè)費用。中標(biāo)單位承擔(dān)除土地出讓金及契稅之外的全部建設(shè)開發(fā)、公司運營資金和相關(guān)稅費，包括但不限于：項目公司運營產(chǎn)生的費用、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費、土地使用稅、工程款、農(nóng)民工工資等。項目公司重大決策須經(jīng)過甲方董事會批準(zhǔn)通過。中標(biāo)單位承諾按合作協(xié)議約定比例及時間節(jié)點收購甲方在項目公司股權(quán)及投資收益，在本協(xié)議簽訂同時或3日內(nèi)簽訂股權(quán)收購協(xié)議**日內(nèi)簽訂股權(quán)質(zhì)押協(xié)議。
3.1中標(biāo)單位在合作協(xié)議簽訂**日內(nèi)向 向住保投公司 支付**-**地塊對應(yīng)的 固定 股金 **3.1萬元 和5%的項目收益 ；
3.2中標(biāo)單位于****年6月**日內(nèi)向住保投公司支付**-**地塊對應(yīng)的固定股金****.3萬元和**%的項目收益；
3.3中標(biāo)單位于 **2 6 年 6 月**日 前向住保投公司支付**-**地塊對應(yīng)的**%的股權(quán)收購款 ****.3 萬元和**%項目收益；
3.4中標(biāo)單位于 **2 7 年 6 月**日 前向住保投公司支付**-**地塊對應(yīng)的**%的股權(quán)收購款 ****.** 萬元和**%項目收益。
3.5中標(biāo)單位于 **2 8 年 ** 月 ** 日 前向住保投公司支付**-**地塊對應(yīng)的**%的股權(quán)收購款 ****.** 萬元和**%項目收益。至此，乙方對甲方在項目公司**-**地塊中所占股權(quán)收購款及收益已全額支付完成。
3.6甲方按上述約定階段節(jié)點，在收到**-**地塊項目乙方股權(quán)轉(zhuǎn)讓款后**個工作日內(nèi)，須辦理相對應(yīng)比例的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交割手續(xù)，若未按時辦理，則視為甲方違約。
3.7在項目實際開發(fā)銷售過程中，**-**地塊開發(fā)項目實際簽約銷售面積或銷售住宅套數(shù)若達到總量的**%（含本數(shù)）后，中標(biāo)單位須一次性收購甲方所持項目公司全部股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價值按照上述條款確定。
4、 如中標(biāo)單位未能按時足額收購股權(quán)、未按約定完成工程建設(shè)或存在下述5、6中的行為，住保投公司可單方面解除合作協(xié)議，同時，要求中標(biāo)單位支付項目總投資額**%的違約金（暫定 **** 萬元）或?qū)χ袠?biāo)單位實際投資（包括已付的股權(quán)收購金和已完成的工程建設(shè)）進行評估，按評估價的**%進行回購，中標(biāo)單位自動退出項目公司；如因住保投公司不配合或不可抗力影響導(dǎo)致中標(biāo)單位無法履行約定的情況，不作中標(biāo)單位違約。
5、如中標(biāo)單位未能按時足額繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費、土地使用稅等政府收繳的相關(guān)稅費，住保投公司可單方面解除合作協(xié)議，并參照第4項采取相應(yīng)措施。
6、項目實施過程中，項目公司及中標(biāo)單位的所有債務(wù)包括但不限于：應(yīng)支付的所有工程款（包含農(nóng)民工工資、材料款、賠償款等）及上述5中的稅費均由中標(biāo)單位承擔(dān)，如未按時支付住保投公司可單方面解除合作協(xié)議，并參照第4項采取相應(yīng)措施。
7、中標(biāo)單位負(fù)責(zé)項目開發(fā)建設(shè)資金籌措。根據(jù)項目建設(shè)進度，項目預(yù)售證取得前，中標(biāo)單位籌措資金分批投入，必須滿足項目進度付款的要求，不得影響項目正常建設(shè)。項目公司設(shè)立專用甲乙雙方共管賬戶，與此次項目開發(fā)或項目公司有關(guān)的所有資金必須通過甲乙雙方共管賬戶（預(yù)留銀行印鑒：財務(wù)專用章、甲、乙雙方法定代表人私章），甲方對項目公司委派財務(wù)總監(jiān)，對項目公司所有資金使用進行全面監(jiān)管，除本協(xié)議另有約定外，賬戶內(nèi)資金只能用于項目公司運營或項目建設(shè)，任何一方不得擅自抽調(diào)、使用項目公司的資金。任何一方擅自抽調(diào)共管賬戶資金，則視為違約。
8、項目公司的收付款審核流程按照國有企業(yè)財務(wù)審批流程操作執(zhí)行，甲方負(fù)責(zé)共管賬戶業(yè)務(wù)的審核并保管審核U盾；中標(biāo)單位委派的財務(wù)人員負(fù)責(zé)共管賬戶業(yè)務(wù)的辦理，并保管業(yè)務(wù)U盾。
9、項目公司的資產(chǎn)、印章、證照、合同（包括但不限于建設(shè)施工類、設(shè)計類、銷售類）、文件等相關(guān)資料由甲方管理，合同簽訂必須按照國有企業(yè)制度進行。項目公司的印章（包括但不限于公章、合同章、財務(wù)章、發(fā)票專用章等）由甲方委派人員進行保管；甲、乙雙方法定代表人私章由各自負(fù)責(zé)保管。運營期間產(chǎn)生的設(shè)施、設(shè)備、資產(chǎn)、不動產(chǎn)等均歸項目公司所有。
**、未經(jīng)甲方董事會批準(zhǔn)，項目公司及中標(biāo)單位不得將項目公司股權(quán)為公司股東、其他單位和個人提供任何形式的擔(dān)保和抵押，也不得將項目公司的資金外借給任何單位和個人，不得將土地使用權(quán)和在建工程以抵押等任何形式進行融資。
**、項目公司及中標(biāo)單位不得以住保投公司或國有企業(yè)名義對外進行宣傳或銷售。
**、中標(biāo)單位成為項目公司股東后，包括但不限于以下全部工作：項目市場定位、方案規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、相關(guān)手續(xù)辦理、營銷策劃及宣傳推廣、銷售及回款、所有項目開發(fā)的合同簽定及款項支付、竣工驗收、交房入住、物業(yè)管理等，相關(guān)合作單位、施工單位的選擇必須按照國企招采制度執(zhí)行。上述工作的辦理過程中，甲方須按照乙方需求給予全力支持。
**、項目公司董事會由3人組成，甲方派2人，乙方派1人，會議表決按人數(shù)表決，三分之二（含本數(shù)）以上通過；在項目公司**0%股權(quán)完成轉(zhuǎn)讓后，甲方無條件退出項目公司董事會。
**、其他事宜在住保投公司和中標(biāo)單位簽訂的合作協(xié)議中另行約定
六、投標(biāo)人資格要求
1、投標(biāo)人須具有獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照,并在人員、資金、信用方面滿足本次招標(biāo)需求；
2、投標(biāo)人 提供的 管理人員滿足從業(yè)要求，公司財務(wù)狀況良好。
3、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度 ，提供近三年財務(wù)審計報告 （ 新成立不滿一年的投標(biāo)人提供 財務(wù)報表 或 銀行出具的資信證明 ） 。
4、投標(biāo)人須在“信用中國、中國裁判文書網(wǎng)”等網(wǎng)站上未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單及嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
5、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
6、資格審查擬采用的方式為：資格后審。本次招標(biāo)對投標(biāo)報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合適的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
7、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
七、評標(biāo)辦法：綜合評估法。
八、招標(biāo)文件的獲取
1、投標(biāo)人在“最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫”中的單位及自然人不允許參加投標(biāo)（最高人民法院官網(wǎng)：http://www.court.gov.cn/）。
2、 凡有意參加投標(biāo)者，請****年 ** 月 ** 日**:**時－**2 5 年 1 月 ** 日**：**時（北 京時間，節(jié)假日不休息）在昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申請。
3、投標(biāo)保證金：******.**元（大寫：伍拾萬元整）
開戶名稱:昌吉回族自治州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
開戶行:中國建設(shè)銀行股份有限公司昌吉中山路支行
開戶行行號：************
虛擬子賬號： 6 ******************8-******
4、投標(biāo)保證金的繳納開始至結(jié)束時 間（ ****年 ** 月 ** 日**:**時－**2 5 年 1 月 ** 日**：**時 ），投標(biāo)人應(yīng)充分考慮資金到賬 時間，在規(guī)定的時限前自行辦妥投標(biāo)保證金繳納手續(xù)，投標(biāo)保證金的繳付時間以電匯憑證和網(wǎng)銀對賬單上的時間為準(zhǔn)，超過繳納的時限繳納投標(biāo)保證金視為投標(biāo)無效。
5、投標(biāo)保證金的形式，由投標(biāo)企業(yè)自主選擇。投標(biāo)保證金于投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之前繳納并到賬，必須從投標(biāo)人基本賬戶支出，可以采用銀行轉(zhuǎn)賬或電子保函形式繳納。
①.銀行轉(zhuǎn)賬：投標(biāo)企業(yè)必須從企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)入系統(tǒng)生成的虛擬子賬號,不得以現(xiàn)金形式繳納并在繳納憑證上注明用途、標(biāo)段名稱（可縮寫）或編號。
(1)投標(biāo)企業(yè)通過昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）選擇交易主體登陸后選擇投標(biāo)的項目，按照系統(tǒng)生成的子賬號繳納保證金。
(2)投標(biāo)單位可登錄昌吉州公共資源交易網(wǎng)下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網(wǎng)保證金繳納操作手冊》，了解保證金繳納方法。
(3)投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）前繳納至所投標(biāo)項目對應(yīng)的虛擬子賬號。
(4)投標(biāo)人應(yīng)充分考慮資金到賬時間，在規(guī)定的時限前自行辦妥投標(biāo)保證金繳納手續(xù)，投標(biāo)保證金的繳付時間以電匯憑證和網(wǎng)銀對賬單上的到賬時間為準(zhǔn)，超過繳納時限繳納的投標(biāo)保證金視為投標(biāo)無效。
(5)開標(biāo)前，投標(biāo)人須將保證金繳納憑證放入投標(biāo)文件中并加蓋公章（如果是電子投標(biāo)文件需要加蓋電子公章）。
(6)銀行轉(zhuǎn)帳：由投標(biāo)單位基本帳戶轉(zhuǎn)出，不得以現(xiàn)金形式繳納，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義繳納，投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金時，需在進帳憑證上明確資金用途、投標(biāo)項目名稱、標(biāo)段編號，以確保保證金按時退回，并注明聯(lián)系人及電話，以便查對核實。
②.電子保函：工程建設(shè)類項目必須使用單位基本戶辦理電子保函。
(1)投標(biāo)企業(yè)通過昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）選擇交易主體登陸后選擇投標(biāo)的項目，進入電子保函平臺申請線上辦理投保手續(xù)，注意區(qū)分項目類型，并確認(rèn)投標(biāo)有效期。
(2)投保人可通過昌吉州公共資源交易網(wǎng)下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網(wǎng)電子保函操作手冊》了解電子保函辦理方法。
(3)辦理電子保函必須在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）前完成。投標(biāo)人需自行評估異地、跨行、公休日等因素造成的保函辦理延遲風(fēng)險。
(4)開標(biāo)前，投保人必須下載加密保單作為保證金繳納憑證放入投標(biāo)文件中并加蓋公章（如是電子投標(biāo)文件需要加蓋電子公章）。
③.咨詢電話：
銀行電子保函****3 **********0
工保科技（浙江）有限公司：**0-**0-****
河北筑正科技有限公司：**0-**3-****
6、招標(biāo)文件發(fā)售時間：凡有意參加投標(biāo)者， 請于 ****年 ** 月 ** 日**:**時－**2 5 年 1 月 ** 日**：**時 ( 節(jié)假日不休息)在昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）進行申請并下載免費電子招標(biāo)文件。
7、投標(biāo)申請人在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，施工招標(biāo)文件費：0元/份。
九、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在昌吉州公共資源交易網(wǎng)、昌吉回族自治州人民政府網(wǎng)上發(fā)布。
十、電子招投標(biāo)相關(guān)要求
1、本次招標(biāo)采取電子招投標(biāo)系統(tǒng)，電子招投標(biāo)請潛在投標(biāo)人在昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）進行企業(yè)注冊入庫，審核通過后（請潛在投標(biāo)人自行查詢審核狀態(tài)，及時聯(lián)系主管部門進行審核）在線申請、網(wǎng)上繳納保證金、網(wǎng)上下載電子招標(biāo)文件、網(wǎng)上上傳電子投標(biāo)文件。
2、電子招投標(biāo)要求潛在投標(biāo)人擁有CA鎖進行電子投標(biāo)文件編制、簽章及投標(biāo)，目前昌吉州公共資源交易網(wǎng)支持建設(shè)工程信息網(wǎng)CA鎖（新疆通用版、昌吉州公共資源交易網(wǎng)新辦理的CA鎖）、新疆CA，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系CA公司（翔晟公司聯(lián)系人：梁女士，聯(lián)系電話：**********8；新疆CA中心客服****-******0，如需人工服務(wù)，可對語音助手說“轉(zhuǎn)人工”）查詢或更換。
3、本次電子招投標(biāo)需要投 標(biāo)人在**2 5 年 1 月 ** 日**：**時前自 行在昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上傳電子投標(biāo)文件。
4、電子投標(biāo)文件制作工具下載：潛在投標(biāo)人請訪問https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive下載電子投標(biāo)文件制作工具進行電子投標(biāo)文件制作、簽章、生成電子投標(biāo)文件。
5、潛在投標(biāo)人在網(wǎng)上上傳電子投標(biāo)文件后使用CA鎖進行投標(biāo)文件解密。
6、對電子招投標(biāo)流程不熟悉的潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時與后附技術(shù)支持公司聯(lián)系，以免無法完成線上招投標(biāo)流程。
7、昌吉州公共資源交易網(wǎng)投標(biāo)人操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網(wǎng)—政務(wù)公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺投標(biāo)人操作手冊V1.3.docx.
8、昌吉州公共資源交易網(wǎng)基本信息庫入庫操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網(wǎng)—政務(wù)公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺基本信息庫入庫操作手冊V1.4.docx.
十一、實行全流程電子化“不見面”網(wǎng)上開標(biāo)相關(guān)要求
1、昌吉州公共資源交易網(wǎng)不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）下載：昌吉州公共資源交易網(wǎng)—政務(wù)公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）。
2、參與“不見面”開標(biāo)的各投標(biāo)人，請在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較好的電腦端登陸不見面開標(biāo)大廳參與開標(biāo)（電腦需連接音響設(shè)備），認(rèn)真耐心等待指令并及時操作，并保持手機暢通；因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或硬件配備不達標(biāo)等原因影響開標(biāo)的，造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
3、開標(biāo)程序：①登錄虛擬開標(biāo)大廳（登錄網(wǎng)址：http://**2.**2.**6.**/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），點擊“登錄”，在左側(cè)選擇“投標(biāo)人”身份，插入CA鎖登錄，登錄后選擇當(dāng)天所投項目并進入開標(biāo)大廳，等候開標(biāo)。②開標(biāo)時間已到，招標(biāo)代理機構(gòu)公布繳納投標(biāo)保證金及提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單； 注：對于在投標(biāo)截止時間后遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，招標(biāo)人將退回其投標(biāo)文件并說明原因，退回投標(biāo)文件的投標(biāo)人無需參加后續(xù)流程。 ③投標(biāo)文件解密，解密成功的單位的圖標(biāo)變?yōu)榫G色開鎖圖標(biāo)；解密時間已到，尚有投標(biāo)人未解密完成，招標(biāo)代理可以延遲解密時間，所有未解密成功的投標(biāo)人可以繼續(xù)解密。 ④投標(biāo)文件全部解密完成后，進行批量導(dǎo)入文件。 ⑤批量文件導(dǎo)入成功，開始唱標(biāo)，唱標(biāo)時公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金等內(nèi)容。⑥唱標(biāo)人公布最高投標(biāo)限價（即招標(biāo)控制價）。 ⑦投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人在系統(tǒng)對話框中進行唱標(biāo)內(nèi)容確認(rèn)，唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員在開標(biāo)唱標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 ⑧開標(biāo)結(jié)束。 注：開標(biāo)異議提出方式：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)過程中通過語音或文字提出，招標(biāo)人或招標(biāo)代理當(dāng)場作出答復(fù)。
4、開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)單位可自行在網(wǎng)上繳納場地設(shè)施使用費，具體詳見昌吉州公共資源交易網(wǎng)場地費繳納操作手冊。下載地址：昌吉州公共資源交易網(wǎng)首頁—政務(wù)公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺場地費繳納-投標(biāo)單位。
十二、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：昌吉市保障性住房投資建設(shè)管理有限公司
地址：昌吉市建國路街道融錦社區(qū)黃河路**9號錦辰國際**樓
聯(lián)系人： 馬先生 電話∶**********4
招標(biāo)代理機構(gòu)：新疆兵成興業(yè)建設(shè)項目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：李女士
電話∶**********4
地址∶新疆昌吉市烏伊路碧桂園風(fēng)凰臺**棟****室
技術(shù)支持聯(lián)系電話：****-********
