招標(biāo)編號：JXZC****-C**6

發(fā)布日期：****年**月 ** 日

本項目資格預(yù)審公告于****年**月**日在江西省公共資源交易網(wǎng)、豐城市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。****年**月**接采購人通知，暫停本項目資格預(yù)審招標(biāo)，現(xiàn)重新發(fā)布本項目資格預(yù)審公告。

1.招標(biāo)條件

1.1項目名稱： 豐城市老城區(qū)污水處理廠遷移及擴建工程PPP項目

1.2 項目審批、核準(zhǔn)和備案機關(guān)名稱： 豐城市發(fā)展和改革委員會

1.3 采購人： 豐城市城市管理局

1.4資金來源：詳見本章第2. 8 款“投融資結(jié)構(gòu)”

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目實施地點： 豐城平原排漬道與規(guī)劃長豐路相交的東北角地塊

2. 2 項目概況： 本項目采用PPP模式運作， 項目為新建工程，污水廠處理規(guī)模為6萬m3/d（近期：6萬m3/d、中期：8萬m3/d、遠期：**萬m3/d），建成后污水廠尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****8-****）一級A標(biāo)準(zhǔn)，除臭執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)內(nèi)容為：污水廠總體設(shè)計，包括污水、污泥、臭氣處理工藝及其附屬建構(gòu)筑物以及現(xiàn)狀老城區(qū)污水處理廠提升泵站至新建污水處理廠進水泵站污水主干管。本項目總投資****1萬元，其中工程建設(shè)費用****8.**萬元,工程建設(shè)其他費用****.**萬元,基本預(yù)備費用****.**萬元,建設(shè)期貸款利息**8.**萬元,鋪底流動資金**6.**萬元 ，（最終以經(jīng)審計后的竣工結(jié)算為準(zhǔn)） 。

豐城市人民政府對本項目高度重視，全力推動各項工作順利開展，目前項目建議書及《豐城市老城區(qū)污水處理廠遷移及擴建工程PPP項目可行性研究報告》已獲得市發(fā)改委批復(fù)，市國土資源局已經(jīng)出具用地預(yù)審意見 ， 本項目環(huán)評報告已經(jīng)獲得豐城市環(huán)境保護局批復(fù)。

市政府已經(jīng)對本項目實施機構(gòu)及政府方出資代表進行授權(quán)；市財政局已經(jīng)對本項目《物有所值評價報告》及《財政承受能力論證報告》 進行批復(fù) ；市政府已經(jīng)對本項目《實施方案》進行批復(fù)。

2.3 項目建設(shè)內(nèi)容：

本項目為新建工程，污水廠處理規(guī)模為6萬m3/d（近期：6萬m3/d、中期 ： 8萬m3/d、遠期：**萬m3/d），建成后污水廠尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****8-****）一級A標(biāo)準(zhǔn)，除臭執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)內(nèi)容為：污水廠總體設(shè)計，包括污水、污泥、臭氣處理工藝及其附屬建構(gòu)筑物以及現(xiàn)狀老城區(qū)污水處理廠提升泵站至新建污水處理廠進水泵站污水主干管。

2. 4 合作期： **年（包含建設(shè)期1年，運營期**年，最終以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）

2. 5 合作范圍： 本項目采用“PPP”的模式進行運作，具體運作方式為新建-運營-移交（BOT），合作期為**年（包含建設(shè)期1年，運營期**年，最終以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）。在合作期限內(nèi)，豐城市人民政府指定的政府方出資代表將與中選社會資本合資設(shè)立項目公司（其中政府出資人代表與中標(biāo)社會資本方股權(quán)比例為**%:**%），由項目公司具體負責(zé) 豐城市老城區(qū)污水處理廠遷移及擴建工程PPP項目 的 投資、融資、建設(shè)、運營維護和移交等工作 。

2.6 回報方式： 本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制 ， 項目公司通過在運營期收取污水處理費和政府支付的補貼來收回投資和獲得合理回報。污水處理廠納污服務(wù)范圍內(nèi)的污水處理費由政府授權(quán)當(dāng)?shù)刈詠硭敬眨ㄅ盼圪M包含在綜合水價內(nèi)），代征收的污水處理費上繳至市財政專用賬戶，用于支付項目公司污水處理服務(wù)費。根據(jù)PPP合同約定項目公司應(yīng)收取的費用與該部分資金的差額為政府方應(yīng)支付的“可行性缺口補助”?？尚行匀笨谘a助=績效考核后的污水處理費-代收排污費 ，本款所述事項最終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

2. 7 標(biāo)包劃分： 一個項目包

2. 8 投融資結(jié)構(gòu)：本 項目中政府方出資代表在項目公司中所占股權(quán)比例為 **%，中選社會資本所占股權(quán)比例為 **%。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[****]**號文），本項目資本金比例為**%，其中，社會資本方投入項目資本金的**%，持有項目公司**%的股權(quán)；政府出資人代表投入項目資本金的**%，持有項目公司**%的股權(quán)。項目公司注冊資本由政府方在合同談判時與社會資本確定，雙方以上述約定的比例各自認(rèn)繳注冊資本。

2. 9 采購內(nèi)容：本 次采購內(nèi)容為 豐城市老城區(qū)污水處理廠遷移及擴建工程PPP項目 的社會資本。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 一般要求

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格投標(biāo)人條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求。

（2）本級政府所屬融資平臺公司（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)﹝****﹞**號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。

本級政府所屬其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)﹝****﹞**號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人。

（3）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員方近一年（資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前一年）不得存在財庫﹝****﹞**5號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動的行為。包括投標(biāo)人被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且被限制投標(biāo)的或重大稅收違法案件當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人或在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，有上述情形之一的將否決其投標(biāo)。

其中，其他不良行為信息由采購人或采購代理機構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)官方渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并將上述查詢結(jié)果寫入評標(biāo)報告。采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場對獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員方的以上信用記錄進行甄別和復(fù)查，以開標(biāo)現(xiàn)場復(fù)查結(jié)果為準(zhǔn)。

3.2 法律要求

（1）投標(biāo)人為依法成立并有效存續(xù)的中華人民共和國（ 境內(nèi) ）企業(yè)法人；可以是獨立法人，也可以是獨立法人組成的聯(lián)合體，但聯(lián)合體的成員數(shù)量不得超過 二 （ 含 ）名。

（ 2 ）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員各方均不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)均沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動均沒有被中止。

3.3 資質(zhì)條件

（1）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員具備有效的 市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì) ，以及安全生產(chǎn)許可證（提供企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件）。

（ 2 ）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體 成員 提供的負責(zé)該項目的項目經(jīng)理具備一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（ 市政公用工程 專業(yè)）且持有安全考核合格證書（B本）。

（3）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員（施工方）近五年（截止至投標(biāo)截止當(dāng)月前）承擔(dān)過一個污水處理規(guī)模每日處理量在4萬噸及以上的污水處理廠施工業(yè)績（證明材料：省級及以上相關(guān)官方網(wǎng)站項目查詢截圖（必備）、施工合同或中標(biāo)通知書，需提供以上兩項（查詢截圖必備）及以上證明材料）。

3.4 聯(lián)合體要求

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體申請，應(yīng)滿足下列要求：

（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明聯(lián)合體牽頭方及各成員方擬在項目公司中的股權(quán)占比，以及擬承擔(dān)的工作范圍和各自承擔(dān)的責(zé)任，并承諾一旦成交，則聯(lián)合體成員各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）本項目聯(lián)合體當(dāng)中，聯(lián)合體牽頭方必須對項目公司控股。

（3）以聯(lián)合體形式參加本次政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

（4）聯(lián)合體牽頭方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽署投標(biāo)申請及投標(biāo)相關(guān)資料文件，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。

3.5 其他要求

（1）投標(biāo)人身份的確認(rèn)：境內(nèi)受讓申請人須隨附下述文件的復(fù)印件：三證合一后的營業(yè)執(zhí)照（如暫未三證合一的請?zhí)峁I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證）、所有有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的許可證。

（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及以上法人（以上統(tǒng)稱關(guān)聯(lián)企業(yè)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均屬于本條規(guī)定的‘母公司’，其一級子公司屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)），關(guān)聯(lián)企業(yè)同時參加同一項目的投標(biāo)時，應(yīng)滿足以下情形，否則其投標(biāo)文件將被否決：

1）母公司作為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方參與投標(biāo)時，有上述關(guān)聯(lián)情形的企業(yè)不參與其他投標(biāo)人的聯(lián)合體牽頭方投標(biāo)。

2）母公司作為聯(lián)合體成員參與投標(biāo)時，有上述關(guān)聯(lián)情形的企業(yè)也不可作為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員的身份參與投標(biāo)。

本項目實行資格預(yù)審制度，資格預(yù)審采用合格制（詳見資格預(yù)審文件）。

4、購取資格預(yù)審文件的時間：

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于 ****年 ** 月 ** 日至****年 ** 月 ** 日 在 江西省公共資源交易網(wǎng)項目招標(biāo)公告附件中獲取下載 資格預(yù)審文件。

5.資格預(yù)審申請文件的遞交

5.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間： ****年 ** 月 ** 日 ** : ** 。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://jxsggzy.cn/web/）、豐城市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

采購人：豐城市城市管理局

地 址： 江西省宜春市豐城市紫云大道

聯(lián)系人： 李先生 電 話： ****-******6

采購代理機構(gòu)：江西眾誠投資咨詢有限公司

地 址：江西南昌市東湖區(qū)省府大院農(nóng)業(yè)廳三棟四樓

聯(lián)系人：何先生 電 話： **********1

8.其它要求：

8.1一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)申請人有法律、法規(guī)和規(guī)章認(rèn)定的不良行為，采購人拒絕其投標(biāo)。

8.2本項目實行資 格預(yù)審制度，資格預(yù)審采用合格制（詳見資格預(yù)審文件）。

注：根據(jù)現(xiàn)疫情防控服務(wù)規(guī)則，參與開標(biāo)的各投標(biāo)人代表請佩戴好口罩、攜帶本人身份證原件及《健康信息登記表（一式兩份，如實填寫，并加蓋所在單位公章，格式見招標(biāo)文件）》進入開標(biāo)現(xiàn)場，請投標(biāo)人務(wù)必重視，遵照執(zhí)行。注：有下列情形之一的人員，一律不得進入開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場：一是最近**天接觸過新冠肺炎疑似或確診患者的；二是來自湖北等疫情區(qū)隔離未滿的；三是近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等可疑癥狀的；四是體（額）溫超過**.3℃的。