續(xù)上表

1. 評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章 “ 資格審查辦法 ” 詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 第一個信封評分分值構成

（ 1 ） 承包人建議書和承包人實施計劃：見評標辦法前附表；

（ 2 ） 主要人員：見評標辦法前附表；

（ 3 ） 其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 第一個信封評分評分標準

（ 1 ） 施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（ 2 ） 主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（ 3 ） 其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標 委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（ 1 ） 按本章第 2.2.2 項（ 1 ）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A ；

（ 2 ） 按本章第 2.2.2 項（ 2 ）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B ；

（ 3 ） 按本章第 2.2.2 項（ 3 ）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C 。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分 =A+B+C 。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于 3 個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（ 1 ） 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（ 2 ） 總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ;

（ 3 ） 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（ 4 ） 當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（ 1 ） 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b. 投標人之間約定中標人；

c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； e. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（ 2 ） 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e. 不同投標人的投標文件相互混裝；

f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（ 3 ） 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 ;

b. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（ 4 ） 投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b. 使用偽造、變造的許可證件；

c. 提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d. 提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e. 提供虛假的信用狀況； f. 其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章 “ 投標人須知 ” 第 1.**.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章 “ 投標人須知 ” 第 1.**.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 除第二章 “ 投標人須知 ” 前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。