1. 招標(biāo)條件
本項(xiàng)目為萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)鄉(xiāng)村振興暨醫(yī)療衛(wèi)生提升建設(shè)PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JZGC******3），已由 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民政府 批復(fù)核準(zhǔn)，同意采用PPP模式(政府與社會(huì)資本合作模式）進(jìn)行投資建設(shè)。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)（采購(gòu)人）經(jīng)萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民政府（項(xiàng)目授權(quán)單位）授權(quán)為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，根據(jù)湘購(gòu)****B********7，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方。特邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2. 項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目名稱： 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)鄉(xiāng)村振興暨醫(yī)療衛(wèi)生提升建設(shè)PPP項(xiàng)目
2.2 項(xiàng)目性質(zhì)： 本項(xiàng)目為新建加改擴(kuò)建項(xiàng)目，屬于醫(yī)療養(yǎng)老工程領(lǐng)域
2.3 擬建地點(diǎn)
本項(xiàng)目涉 及湘東區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造、湘東區(qū)婦幼保健院提升改造、麻山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建改造等三個(gè)子項(xiàng)。湘東區(qū)中醫(yī)院擬建地址為湘東區(qū)濱河新區(qū)河州村、湘東區(qū)婦幼保健院擬建地址為湘東鎮(zhèn)湘泉東路**號(hào)、麻山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擬建地址為麻山鎮(zhèn)桐田村 。
2.4 建設(shè) 內(nèi)容及規(guī)模
（1）湘 東區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造
用地面積**.**畝（約 ****0 平方米），總建筑面積****5平方米（計(jì)容面積****5平方米，不計(jì)容面積****0平方米），建筑占地面積****2平方米，項(xiàng)目建成后將為社會(huì)提供**0張床位。主要建設(shè)內(nèi)容如下：
① 門診醫(yī)技住院樓一棟，**層，建筑面積****4平方米；
② 精神病?？茦且粭?，5層，建筑面積****平方米；
③ 傳染病樓一棟，2層，建筑面積****平方米；
④ 養(yǎng)老康復(fù)中心一棟，5層，建筑面積****平方米；
⑤ 液氧儲(chǔ)罐氣源站**平方米、污水處理站**0平方米、門衛(wèi)室**0平方米；
⑥ 地下隱蔽工程****0平方米（含地下停車位**0個(gè)）；
⑦ 房屋連廊**0平方米；
⑧ 地面停車場(chǎng)****平方米（車位**1個(gè)）；
⑨ 院內(nèi)道路****0平方米，草坪、花園等綠化面積****5平方米；
⑩ 配套完善圍墻、亮化、風(fēng)雨走廊、供水、供電、排水、消防等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
（2）湘東區(qū)婦幼保健院提升改造
① 購(gòu)置房屋****平方米；
② 擴(kuò)建綜合樓****平方米；
③ 擴(kuò)建附屬樓**0平方米；
④ 場(chǎng)區(qū)道路****平方米；
⑤ 綠化面積****平方米；
⑥ 完善污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、給排水、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（3）麻山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建改造
① 購(gòu)置土地**畝；
② 擴(kuò)建門診綜合樓一棟4層，建筑面積****平方米；
③ 擴(kuò)建住院樓一棟7層，建筑面積****平方米；
④ 完善污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、給排水、供電、道路硬化、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項(xiàng)目用地的具體位置、范圍以有權(quán)機(jī)關(guān)審批的用地紅線圖為準(zhǔn)，具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以經(jīng)施工圖審查合 格的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更為準(zhǔn)。
2.5項(xiàng)目進(jìn) 展情況：本項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告、財(cái)政承受能力論證、物有所值評(píng)價(jià)和實(shí)施方案的審批工作。
3.1 本項(xiàng)目估算總投資 ****2.** 萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)****1.**萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)****1.**萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)****.**萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)****.**萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) ****.** 萬(wàn)元，銀行貸款利息 ****.** 萬(wàn)元 （工程費(fèi)用以財(cái)政評(píng)審結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)，工程建設(shè)其他費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生金額為準(zhǔn)） 。
3.2項(xiàng)目資本金來(lái)源及金額
為了保障 項(xiàng)目順利實(shí)施，本項(xiàng)目自籌資金約****2.**萬(wàn)元，約占估算總投資的**.**%。在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目資本金須按照項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的建設(shè)資金需求計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)足額到位。若在項(xiàng)目建設(shè)期間，由于物價(jià)上漲、國(guó)家政策性調(diào)整引起征地拆遷的概算增加等原因造成項(xiàng)目總投資增加的，項(xiàng)目公司各股東應(yīng)按約定的股權(quán)比例相應(yīng)增加項(xiàng)目資本金投入金額。
本 PPP 項(xiàng)目投資總額與項(xiàng)目資本金的差額部分由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)融資，融資資金須按照項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定的建設(shè)資金需求計(jì)劃時(shí)點(diǎn)及時(shí)足額到位。項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的5年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮5%計(jì)算。
3.3本項(xiàng)目綜合 回報(bào)率上限為6.3%。
確定本項(xiàng)目中標(biāo)人后，采購(gòu)人、中標(biāo)人雙方簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。根據(jù)PPP模式合作規(guī)范，成立項(xiàng)目公司采用“特許經(jīng)營(yíng)”的合作形式。由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資工作，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交及 PPP 項(xiàng)目合同中約定的其他相關(guān)內(nèi)容。合作期間，政府方根據(jù)績(jī)效考核情況向社會(huì)資本方支付可行性缺口補(bǔ)助。
4.1項(xiàng)目合作期
本 PPP 項(xiàng)目合作期限為**年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期**年。合作期屆滿后，項(xiàng)目公司須將項(xiàng)目資產(chǎn)完好、無(wú)償?shù)匾平唤o萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民政府指定的承接機(jī)構(gòu)。
4.2股權(quán)比例
政府授權(quán)的出資代表江西省萍鄉(xiāng)市昌盛城市投資有限公司出資不低于**%，社會(huì)資本方出資不高于**%，實(shí)際出資比例以簽訂的PPP合作協(xié)議為準(zhǔn)。政府出資方 的 董事 對(duì)特殊事項(xiàng)具有一票否決權(quán) ， 一票否決權(quán)的具體事項(xiàng)包括但不限于：存在重大安全、質(zhì)量、環(huán)保隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生重大擾民及群體性上訪事件等可能影響公共利益或公共安全及嚴(yán)重影響路地穩(wěn)定的事項(xiàng) 。
5. 投標(biāo)人資格要求
5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定：
5.1.1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
5.1.2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
5.1.3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
5.1.4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
5.1.5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
5.1.6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5.2投標(biāo)人應(yīng)具有不低于項(xiàng)目投資估（概）算的投融資能力，與政府出資方組成項(xiàng)目公司后，確保能夠籌融到除政府出資方資本金以外的投資資金****4.**2萬(wàn)元人民幣。 若 投標(biāo)人 為聯(lián)合體，承擔(dān) 投融資 責(zé)任的 聯(lián)合體 成員滿足本要求即可 。
5.3投標(biāo)人 應(yīng)具備 建筑工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì),且具有有效的《安全生產(chǎn)許可證》。 若 投標(biāo)人 為聯(lián)合體，承擔(dān)施工責(zé)任的 聯(lián)合體 成員滿足本要求即可。
5.4外省入贛施工企業(yè)須具有江西省建設(shè)行政主管部門辦理的本項(xiàng)目進(jìn)贛投標(biāo)備案通知手續(xù)材料，未被住建部或江西省行政監(jiān)管部門或建設(shè)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入江西省建設(shè)市場(chǎng)。
5.5本級(jí)人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國(guó)有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會(huì)資本方參與本項(xiàng)目。
5.6 關(guān)聯(lián)方約束：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系或者為同一控股股東控股的 投標(biāo)人 ，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)（組成同一聯(lián)合體除外）。
5.7本項(xiàng)目允許由不超過(guò)兩家法人實(shí)體組成的聯(lián)合體參與。 聯(lián)合體 各方 應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方、出資義務(wù)承擔(dān)方、施工義務(wù)承擔(dān)方、運(yùn)營(yíng)義務(wù)承擔(dān)方及各方出資比例。
6. 資格預(yù)審方法
6.1本次資格預(yù)審采用合格制。
7.報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審文件的獲取
7.1報(bào)名時(shí)間： ****年 ** 月 ** 日至****年 ** 月 ** 日 (工作日每天9:**～**:**,**:**～**:**)。
7.2報(bào)名地點(diǎn)： 江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)公共資源交易中心 。
7.3只有報(bào)名成功的投標(biāo)人才可以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
8.1申請(qǐng)人 法定代表人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)提供身份證原件；他人接受法定代表人的授權(quán)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)名時(shí)提供授權(quán)委托書(shū)原件、被授權(quán)委托人身份證原件；
8.2申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；
8.3申請(qǐng)人或 聯(lián)合體成員之一 建筑工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì) 及有效的《安全生產(chǎn)許可證》原件 。
8.4外省入贛施工企業(yè)須具有江西省建設(shè)行政主管部門辦理的本項(xiàng)目進(jìn)贛投標(biāo)備案通知手續(xù)材料原件。
8.6若聯(lián)合體參與本項(xiàng)目，提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（格式見(jiàn)附件1）。
注：以上投標(biāo)報(bào)名資料另提供兩份復(fù)印件，用A4紙膠裝成冊(cè)，并每頁(yè)加蓋投標(biāo)人公章，否則不接受報(bào)名。
9.1資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件須經(jīng)密封后于 ****年 ** 月 ** 日 ** : ** 前送達(dá)： 江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)公共資源交易中心 開(kāi)標(biāo)大廳 ，遲到的申請(qǐng)文件將被拒絕。
9.2采購(gòu)人將只向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，只有通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人方可參與本項(xiàng)目下一階段采購(gòu)工作。
本項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審結(jié)果公示在《江西省公共資源交易網(wǎng)》、《萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。
采 購(gòu) 人：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
聯(lián) 系 人：文清
聯(lián)系電話：**********2
聯(lián)系地址：江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源鎮(zhèn)雍家沖
代理機(jī)構(gòu)：江西省江咨工程咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：黃先生、盧先生
聯(lián)系電話： ****-********
聯(lián)系地址：南昌市北京西路**8號(hào)冶金大院辦公樓****室
電子郵箱： ********1 @ qq .com
戶 名：江西省江咨工程咨詢有限公司
開(kāi) 戶 行：南昌市工行大院支行
賬 號(hào)：**** **** **** **** **5
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
****年 3 月 4 日
附件1、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（格式）
（所有成員單位名稱） 自愿組成聯(lián)合體，共同參加 萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)鄉(xiāng)村振興暨醫(yī)療衛(wèi)生提升建設(shè)PPP項(xiàng)目 投標(biāo)?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。
1 . （某成員單位名稱） 為聯(lián)合體牽頭人， （某成員單位名稱） 為聯(lián)合體成員。
2 . 聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。
3 . 聯(lián)合體將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遞交投標(biāo)文件，履行合同，并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
4. 聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體簽署投標(biāo)文件，聯(lián)合體牽頭人的所有承諾均認(rèn)為代表了聯(lián)合體各成員。
5. 聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下： （牽頭人名稱） 承擔(dān) 工作 ； （成員名稱） 承擔(dān) 工作。
6. 投標(biāo)工作和聯(lián)合體在中標(biāo)后工程實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)費(fèi)用按各自承擔(dān)的工作分?jǐn)偂?
7. 本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。
8. 本協(xié)議書(shū)一式四份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)二份。
注：本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
牽頭人名稱：（蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人：（簽字）
成員名稱：（蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人：（簽字）
注：①此格式為最低要求，內(nèi)容不限于此；
②聯(lián)合體在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)須提交此協(xié)議。投標(biāo)報(bào)名后，聯(lián)合體不得進(jìn)行調(diào)整或更換。
