天和國咨控股集團(tuán)有限公司關(guān)于于都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：XMTHNC****－**4）資格預(yù)審公告

天和國咨控股集團(tuán)有限公司受于都縣城市管理局的委托，對其于都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎社會資本方報(bào)名參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目授權(quán)主體：于都縣人民政府

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：于都縣城市管理局

三、項(xiàng)目編號：XMTHNC****－**4

四、PPP項(xiàng)目名稱：于都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

五、PPP項(xiàng)目采購需求：

1、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目背景

于都縣地處江西省南部，位于東經(jīng)**5°**′-**5°**′，北緯**°**′**″-**°**′**″?？h域南北長**.**公里，東西寬**.**公里，總面積****平方公里。于都東鄰瑞金市，南與會昌縣和安遠(yuǎn)縣交界，西接贛縣，北毗興國縣和寧都縣?？h城距贛州市**公里，距南昌市**2公里。根據(jù)贛州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，****年年底，于都縣戶籍人口為**1.**萬人，常住人口為**.**萬人。隨著社會發(fā)展，改革開放的深入，人民生活水平的提高和城市人口的迅速增長，相應(yīng)而生的城市生活垃圾量也不斷增長，生活垃圾產(chǎn)生與消納之間的矛盾日益突出。

隨著近年來于都縣的快速發(fā)展，城市和人口規(guī)模不斷增加，垃圾收運(yùn)覆蓋范圍擴(kuò)大，垃圾量持續(xù)增長。根據(jù)垃圾清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，****年于都縣縣城的生活垃圾清運(yùn)量為****2噸，日均清運(yùn)量為**5噸/天；****年1月~6月于都縣縣城的生活垃圾清運(yùn)量為****5噸，日均清運(yùn)量為**9噸/天。當(dāng)前于都縣縣城清運(yùn)的生活垃圾主要運(yùn)至羅坳垃圾填埋場，進(jìn)行填埋處理。羅坳垃圾填埋場位于羅坳鎮(zhèn)河坪村大窩里，目前處理規(guī)模約**0噸/日，處理方式為衛(wèi)生填埋，負(fù)責(zé)生活垃圾衛(wèi)生填埋的同時(shí)，劃分出爐渣及飛灰填埋區(qū)，兼顧垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的焚燒爐渣及飛灰填埋。垃圾處理方式主要采用傳統(tǒng)的集中混合收集—集中運(yùn)輸—集中處置的模式，這種混合收集降低了廢物中有用物質(zhì)的純度和再生利用的價(jià)值，增加各類廢物的處理難度，造成處理費(fèi)用的增大及嚴(yán)重的環(huán)境污染。

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔****〕****號）明確提出：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，減少原生垃圾填埋量，到****年末全國垃圾焚燒處理目標(biāo)達(dá)到**.1萬噸/日，同比增長**1%，復(fù)合增速將達(dá)**%；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力**%以上，其中東部地區(qū)占**%以上，全國生活垃圾焚燒處理能力占比較“十二五”末提高**個(gè)百分點(diǎn)以上。

國家能源局印發(fā)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)新能[****]**號），對全國“十三五”期間城市生活垃圾焚燒發(fā)電新建項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃新增城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目**9個(gè)，新增裝機(jī)規(guī)模****萬千瓦，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新增裝機(jī)較“十二五”期間分別增長4.6倍和2.1倍?！笆濉逼陂g垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的大好發(fā)展形勢可期。

于都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已列入《贛州市生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（****年~****年）》，為加快于都縣垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理、減量化、資源化，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)于都縣的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，選擇成熟可靠的處理工藝，建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施是刻不容緩的。

1.2項(xiàng)目類型

本項(xiàng)目類型：新建項(xiàng)目。

1.3項(xiàng)目投資規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容

1.3.1投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資****3.**萬元，其中建筑工程費(fèi)用為****5.**萬元，設(shè)備購置費(fèi)為****2.**萬元，安裝工程費(fèi)為****.**萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為****.**萬元，預(yù)備費(fèi)為****.**萬元，建設(shè)期利息為****.**萬元，鋪底流動資金為**3.**萬元。

1.3.2建設(shè)內(nèi)容:

于都縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，是一個(gè)以焚燒處理城市生活垃圾和利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱發(fā)電的環(huán)保工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)區(qū)域?yàn)橛诙伎h（含市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)），處理服務(wù)區(qū)域全部生活垃圾，包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集市貿(mào)易市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所垃圾和機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位及農(nóng)村的生活垃圾。

總處理規(guī)模為日處理生活垃圾****噸，分兩期建設(shè)，其中一期工程**0噸/日，二期工程為**0噸/日。本期建設(shè)一期工程，一期工程安裝1×**0噸/日焚燒線+1×**MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，以及對應(yīng)的配套系統(tǒng)。除本文件中特別說明外，“本項(xiàng)目”、“本工程”均指一期工程。

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一期工程）

六、PPP合作模式

6.1本PPP項(xiàng)目須按投資總額的**%投入項(xiàng)目資本金（****7.**萬元，項(xiàng)目公司注冊資本金等同于項(xiàng)目資本金），由社會資本方和縣國資公司以貨幣方式出資，社會資本方出資**%，縣國資公司出資1%。

6.2合作期限：本PPP項(xiàng)目合作期限擬確定為**年，其中一期工程建設(shè)期2年，運(yùn)營期**年。

6.3 合作內(nèi)容及回報(bào)機(jī)制如下：

（1）合作內(nèi)容：本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交及項(xiàng)目合同約定的其他內(nèi)容等。

（2）回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

七、社會資本方資格條件

7.1資格要求（申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下材料）

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，是在中國境內(nèi)（不含港澳臺）依法注冊的且合法存續(xù)的企業(yè)法人；（提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證：若為新版三證合一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，只需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）；

②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（提供****或****年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信證明）；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供聲明函）；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供****年至申請截止日前任意一個(gè)月繳納稅收的證明材料；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；提供****年至申請截止日前任意一個(gè)月繳納社會保障資金的證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金）；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函）；

⑥本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體組成成員≤3名。聯(lián)合體各成員單位不得再以單獨(dú)名義或組成其他聯(lián)合體參與投標(biāo)（如為聯(lián)合體投標(biāo)，業(yè)績要求只需要聯(lián)合體一方滿足即可）；

⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7.2財(cái)務(wù)及企業(yè)信譽(yù)要求：

1)財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管，凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為。****年1月1日至今財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)體系中無不良記錄（提供財(cái)務(wù)狀況聲明函）。

2）申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、未被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖）。

7.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審申請；

7.4業(yè)績要求：申請人應(yīng)至少具有一個(gè)投資金額3億元及以上的垃圾發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績（僅承擔(dān)施工任務(wù)的業(yè)績不算）。

7.5本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。合格社會資本申請人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動的下一環(huán)節(jié)。

7.6采購代理機(jī)構(gòu)只接受辦理報(bào)名及登記手續(xù)領(lǐng)取本資格預(yù)審文件的申請人遞交資格預(yù)審申請文件。

7.7獲取資格預(yù)審文件的方式、時(shí)間

請申請人在****年1月**日至**日**：**前（北京時(shí)間），提供法定代表人身份證原件掃描件或申請人對其授權(quán)委托代理人出具的授權(quán)委托書原件掃描件及本人身份證原件掃描件、營業(yè)執(zhí)照原件掃描件（申請人將報(bào)名資料掃描發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱 **********@qq.com 進(jìn)行報(bào)名登記并獲取資格預(yù)審文件，以收到資格預(yù)審文件為報(bào)名成功）。

八、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間：****年2月**日**：**（北京時(shí)間）。逾期不予受理。

九、提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：于都縣公共資源交易中心七樓開標(biāo)室。

十、公告發(fā)布媒介：

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）上發(fā)布。

十一、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）：于都縣城市管理局

地址：于都縣

聯(lián)系人：吳先生聯(lián)系電話：****-******0

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：天和國咨控股集團(tuán)有限公司

地址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)豐和南大道****號世茂APM4-**#2層

聯(lián)系人：楊女士聯(lián)系電話：****-******************5

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