施 工 企 業(yè) 資 質(zhì) 等 級 要 求

1.具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)；

2.投標人須 具有公路工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。

財 務(wù) 要 求

投標人最近三年（****年～****年）內(nèi)，經(jīng)審計的財務(wù)報表中的年平均營業(yè)額不少于****0萬元。

業(yè) 績 要 求

近3年內(nèi)(從投標文件遞交截止時間往前推算),至少完成一項4km及以上二級及以上公路工程（新建或改擴建）施工業(yè)績 （合同金額****萬元及以上，工程內(nèi)容中應(yīng)同時包括路基工程、瀝青混凝土路面工程、橋涵工程及交通安全設(shè)施工程)。

信 譽 要 求

投標人不得存在投標人須知第1.4.3項和第1.4.4項的情形，且不得存在以下情形之一：

被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級信用等級。

條款號

條款名稱

評審因素 與 評 審 標 準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1） 投標報價低的投標人優(yōu)先；

（2）上一年度在湖南省交通運輸廳信用等級評價較高的投標人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；

（4）隨機搖號確定排序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按照招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標、環(huán)保目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額 ，且投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致；

b.投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

（4）投標人法定代表人的授權(quán)代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人沒有以聯(lián)合體形式進行投標。

（7） 投標人 未違反招標文件規(guī)定將投標項目分包。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第二信封(報價文件)評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標函中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。

（4）投標函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6） 投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

（3）投標人的業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

（4）投標人的財務(wù)能力符合招標文件規(guī)定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定；

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編 列 內(nèi) 容

2.2.1

第一信封

評分分值構(gòu)成（總分**0分）

第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成：

施工組織設(shè)計：**分

主要人員： **分

技術(shù)能力： **分

履約信譽: **分

業(yè) 績： **分

2.2.3

第二個信封

詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標文件第一信封（商務(wù)和技術(shù)文件）得分由高到低排序，通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量（X）按以下方式確定：

投標人數(shù)量取值為a，當3≤a≤6時，X = a；當6 ＜a≤ ** 時，X = a/2 + 3 (四舍五入取整)；當a＞ ** 時，X = **。

3.5.2

投標人的投標報價低于成本價

投標人的投標報價明顯低于其他投標報價使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

條款號

評標

因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2

(1)

施工組織設(shè)計

**分

總體施工組織布置

及規(guī)劃

2分

滿足工程基本要求，得 1.6 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得2 分。

項目重點、難點工程的施工方案及技術(shù)措施

6分

滿足工程基本要求，得 4.8 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6 分。

工程質(zhì)量管理體系

及保證措施

6分

滿足工程基本要求，得 4.8 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6 分。

工期保證措施

6分

滿足工程基本要求，得 4.8 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6 分。

安全生產(chǎn)保證措施

4分

滿足工程基本要求，得 3.2 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得4 分。

環(huán)境保護、水土保持、施工后期的場地恢復(fù)措施

2分

滿足工程基本要求，得 1.6 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得2 分。

文明施工、文物保護及保證措施

2分

滿足工程基本要求，得 1.6 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得2 分。

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案，支付保障措施

2分

滿足工程基本要求，得 1.6 分；切實可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得2 分。

2.2.2

(2)

主要

人員

**分

項目經(jīng)理

任職資格與業(yè)績

**分

滿足資格審查要求的計**分，每增加一條項目經(jīng)理資格最低條件業(yè)績要求的加1分，本項最多加3分。

項目總工

任職資格與業(yè)績

**分

滿足資格審查要求的計**分，每增加一條項目總工資格最低條件業(yè)績要求的加1分，本項最多加3分。

2.2.2

(3)

其他

因素

**分

技術(shù)能力

**分

投標人近 ** 年獲得與本次招標項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng)的施工有關(guān)的下列獎項；或具有與本次招標項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng)的施工有關(guān)的下列資歷，對應(yīng)按如下類別計分：

1. 獲得國家級或省級科學(xué)技術(shù)獎項的，每項加1分，最多加6 分；

2. 獲得國家級工法的，每項加0.5分，最多加2 分；

3. 主編或參編過國家標準、行業(yè)（指部級）或地方（指省級）標準的，每項加0.5分，最多加1 分；

4. 獲得專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?，每項?.5分，最多加1分

本項累計加分最高加 ** 分，同一工程項目不重復(fù)加分，僅按較高分計一次加分。

業(yè) 績

**分

1.滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得**分；

2.增加第1 項投標人業(yè)績最低要求的加1.5分，增加第2 項投標人業(yè)績最低要求的加1.5分，本項最多加3分。

履約信譽

**分

1.滿足資格審查條件 （信譽最低要求） 計**分；

2.信用評價（2分）

注：信用等級以湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果為準，企業(yè)信用加分分值按湖南交通運輸廳近三年發(fā)布的企業(yè)信用評價結(jié)果進行權(quán)值分配，企業(yè)近三年均無湖南省交通運輸廳發(fā)布企業(yè)信用等級的，按交通運輸部近三年發(fā)布的信用等級結(jié)果進行權(quán)值分配（其中交通運輸部發(fā)布的信用評價結(jié)果為 AA 級的企業(yè)，按照A 級計算當年信用評價得分），當年在湖南省發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果中無信用評價等級的，其當年的信用評價得分按上一年度發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果的信用等級結(jié)果進行評分（其中上一年度發(fā)布的信用評價結(jié)果為AA級的企業(yè)，按照A計算當年信用評價得分）；上一年度發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價結(jié)果也沒有信用等級結(jié)果的，其當年的信用評價得分按0分計。

需要補充的其他內(nèi)容：

* 3.5.2 項修改為：

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價， 且其評標價低于理論成本價時， 應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。 理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第 5.2.4.1 目規(guī)定計算。

3.9.3

評標

結(jié)果

補充3.9.3： 評標報告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）招標項目基本情況；

（二）評標委員會成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經(jīng)評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。

對評標監(jiān)督人員或者招標人代表干預(yù)正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應(yīng)當在評標報告第（十二）項內(nèi)容中如實記錄。

除第（一）、（三）、（四）項內(nèi)容外，評標委員會所有成員應(yīng)當在評標報告上逐頁簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。

新增：3.9.4評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人在3個以上的，招標人應(yīng)當按照 招標文件 規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應(yīng)當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由，招標人應(yīng)當按照 招標文件 規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

4.0

重新招標

增加4.0款：

依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當重新招標：

（1） 遞交投標文件的 投標人少于3個的；

（2 ）所有投標均被否決的；

（3 ）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應(yīng)當按規(guī)定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、 核準手續(xù)的依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、 核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規(guī)定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔(dān)單位，并將談判報告報對該項目具有招標監(jiān)督職責(zé)的交通運輸主管部門備案。

投標人的施工組織設(shè)計得分，為各評委（共7位）打分去掉一個最高分和一個最低分的平均值。