資格評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列資質(zhì)條件，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體：

（1）設(shè)計資格：投標(biāo)人須具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（熱力工程）專業(yè)甲級及以上資質(zhì)，且具備特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（壓力管道設(shè)計），級別必須包括GB2級。

（2）施工資格：施工單位須具備有效的市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)），同時具備特種設(shè)備安裝改造維修許可證《壓力管道GB2》（資質(zhì)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工總承包能力。

具備有效的營業(yè)執(zhí)照、有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）、具備有效的資質(zhì)證書，以上證明材料鏈接誠信庫，否則不予認(rèn)可。

投標(biāo)人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件之一：

①注冊公用設(shè)備工程師證書（動力或暖通空調(diào)）；②市政公用工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格（同時具有《建筑施工企業(yè)總承包項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證》（B 類）證書）

③工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

提供相關(guān)證書并鏈接誠信庫，否則不予認(rèn)可。

投標(biāo)人擬派工程總承包項目經(jīng)理提供以下類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：自****年1月1日以來，擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過單項合同中蒸汽管道管徑≥DN**0且其長度≥5km的熱力工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：自****年1月1日以來，擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過單項施工合同中蒸汽管道管徑≥DN**0且其長度≥5km的熱力工程施工業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：自****年1月1日以來，擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過單項合同中蒸汽管道管徑≥DN**0且其長度≥5km的熱力工程設(shè)計業(yè)績。

投標(biāo)人擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過的類似工程須提供以下材料，缺一不可：

提供以下材料，缺一不可：

（1）中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）；

（2）合同；

（3）竣工驗收證明材料（竣工驗收證明必須經(jīng)發(fā)包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理人和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可）。設(shè)計業(yè)績提供中標(biāo)通知書、合同，無需提供竣工驗收證明材料。以上材料缺一不可，否則不予認(rèn)可。

注：1）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績必須是本次投標(biāo)人所承接的工程，否則不予認(rèn)可。

2）直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包單位出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明，否則不予認(rèn)可；

3）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績的時間以竣工驗收時間為準(zhǔn)；竣工驗收證明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準(zhǔn)；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準(zhǔn)；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認(rèn)可。設(shè)計業(yè)績的時間以合同簽訂日期最晚的時間為準(zhǔn)，合同中沒有上述時間的不予認(rèn)可。

4）提供工程總承包類似工程業(yè)績、施工類似工程業(yè)績、設(shè)計類似工程業(yè)績的，規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均為：單項工程合同蒸汽管道管徑和長度以合同描述為準(zhǔn)，合同未描述的或描述不清的，投標(biāo)人須提供經(jīng)設(shè)計單位蓋章的施工圖（圖紙內(nèi)容、張數(shù)不限）或提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的相關(guān)證明，如果提供的經(jīng)設(shè)計單位蓋章的施工圖或發(fā)包人出具的加蓋單位公章的相關(guān)證明未描述或描述不清的不予認(rèn)可。

5）擬派工程總承包項目經(jīng)理在類似業(yè)績中擔(dān)任的職務(wù)必須滿足以下條件：

a.提供工程總承包類似業(yè)績的，擬派工程總承包項目經(jīng)理須擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理，在中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明中須一致，描述不一致的以竣工驗收證明為準(zhǔn)，并須提供發(fā)包單位出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認(rèn)可。

b.提供施工業(yè)績的，擬派工程總承包項目經(jīng)理須擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人，在中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明中須一致，描述不一致的以竣工驗收證明為準(zhǔn)，并須提供發(fā)包單位出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認(rèn)可。

c.提供類似設(shè)計業(yè)績的，擬派工程總承包項目經(jīng)理須擔(dān)任設(shè)計項目負(fù)責(zé)人，以合同中描述的為準(zhǔn)，未描述的須提供發(fā)包單位出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認(rèn)可。

6）中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明中項目名稱、發(fā)包單位名稱、承包單位（設(shè)計單位）名稱必須一致，如不一致須提供發(fā)包人出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認(rèn)可。

7）以上中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明等證明材料均需鏈接至誠信庫，否則不予認(rèn)可。

1.投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

2.投標(biāo)人在近兩年內(nèi)沒有（以投標(biāo)截止時間往前推算兩年）因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定（包括但不限于串通投標(biāo)、掛靠、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包）等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的，行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準(zhǔn)；

3.投標(biāo)人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

4.合同附件7中的品牌均為原廠原品牌產(chǎn)品，投標(biāo)人在投標(biāo)時須承諾使用招標(biāo)人推薦的品牌（按招標(biāo)文件-“主要材料、設(shè)備品牌使用承諾書”格式要求）。

5、中標(biāo)后提供施工人員的合同歸集人員應(yīng)滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔****〕4號）相關(guān)要求。

提供承諾書的原件掃描件，加蓋公章后掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中。

注：（1）評標(biāo)時進(jìn)入“信用中國”或“信用江蘇”欄目查詢情況。

（2）如未承諾或承諾項缺漏視為投標(biāo)人不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性條款，將作為無效標(biāo)予以否決。

（3）時間以處罰時間為準(zhǔn)，近兩年、近一年、近三個月均以投標(biāo)截止時間向前推算為準(zhǔn)。

（4）如未承諾或承諾項缺漏視為投標(biāo)人不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性條款，將作為無效標(biāo)予以否決。

投標(biāo)人擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，符合下列條件之一的視為工程總承包項目經(jīng)理同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負(fù)責(zé)人。

（3）工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標(biāo)人如實提供蓋單位公章的承諾書，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

說明：“在建工程”是指處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人和施工負(fù)責(zé)人配備要求

（1）擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人：具備注冊公用設(shè)備工程師（動力或暖通空調(diào)）。

（2）擬派施工負(fù)責(zé)人：具備國家一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)），須具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）。

注：①工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計負(fù)責(zé)人（僅可兼任其中一個，且需滿足其資格要求）；

②設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人不能為同一人，否則不能通過資格審查。

③施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。注：以上在建工程是指在其他項目擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人職務(wù)。

相關(guān)證書證明材料原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和授權(quán)委托代理人勞動合同簽訂及保險繳納情況

擬派的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和授權(quán)委托代理人必須為本單位在職員工，需提供與投標(biāo)人簽訂的勞動合同和****年1月1日以來投標(biāo)人為其交納任意連續(xù)6個月以上的具有社保主管部門蓋章的社會保險證明。原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔****〕第6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔****〕**3 號），投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果顯示招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人資質(zhì)的核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，將作為資格審查不通過處理。（企業(yè)動態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準(zhǔn)）。

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)

提供聯(lián)合體協(xié)議書，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

聯(lián)合體要求

如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體單位最多不超過兩個。

其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

詳細(xì)評審

分值構(gòu)成

（總分**0分）

1、分值構(gòu)成

方案設(shè)計分：**分；項目管理組織方案分：6分；報價分：**分，總計**0分。

（1）方案設(shè)計、項目管理組織方案的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱等。

（2）除確認(rèn)存在計算錯誤外，通過初步評審及第一階段詳細(xì)評審確定的投標(biāo)人和最終推薦的定標(biāo)候選人均不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而增補。

2、評審順序

2.1第一階段詳細(xì)評審（**分）

資格審查通過的有效投標(biāo)文件進(jìn)入第一階段詳細(xì)評審，后進(jìn)入第二階段詳細(xì)評審等。

（1）第一階段詳細(xì)評審要求：當(dāng)初步評審合格的有效投標(biāo)文件≥7家時，第一階段詳細(xì)評審得分由高到低的順序匯總，排在前7家（含第7家）的，進(jìn)入第二階段詳細(xì)評審階段；第一階段詳細(xì)評審第7家（不含第7家）以后的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審；

（2）當(dāng)參與第一階段詳細(xì)評審的有效投標(biāo)文件<7家時，則所有有效投標(biāo)文件均進(jìn)入第二階段詳細(xì)評審。第一階段詳細(xì)評審得分帶入第二階段詳細(xì)評審。

（3）多家有效標(biāo)總得分相同且并列進(jìn)入前7名的，采用以下方式確定進(jìn)入第二階段詳細(xì)評審的7家投標(biāo)人，由評標(biāo)委員會評標(biāo)組長隨機(jī)抽取確定，先抽到的排名在前，每個名次僅有一家有效投標(biāo)文件占有。

2.2第二階段詳細(xì)評審（**分）

（1）評標(biāo)委員會按照方案設(shè)計文件、項目管理組織方案、工程總承包報價分合計總分得分由高到低的順序推薦5名定標(biāo)候選人，但推薦的定標(biāo)候選人不排名，提出不排名的定標(biāo)候選人名單。多家有效標(biāo)總得分相同且并列進(jìn)入前5名的，采用以下方式確定5家定標(biāo)候選人：

1）以方案設(shè)計文件得分高的入選定標(biāo)候選人；

2）如方案設(shè)計文件得分相同的，以項目管理組織方案得分高的入選定標(biāo)候選人；

3）如方案設(shè)計文件、項目管理組織方案得分均相同的，以報價得分高的入選定標(biāo)候選人。

4）如方案設(shè)計文件、項目管理組織方案、報價得分均相同的，由評標(biāo)委員會評標(biāo)組長隨機(jī)抽取確定，7家投標(biāo)人不再排序。

（3）當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量已低于（或等于） 招標(biāo)文件規(guī)定的推薦定標(biāo)候選人數(shù)量時，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，所有投標(biāo)人均推薦為定標(biāo)候選人。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，有效標(biāo)少于3家時，由評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人；如不具備競爭性，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

（4）判斷具備競爭性的方式：初步評審合格、方案設(shè)計文件合理、項目管理方案合理可行、資信良好、投標(biāo)報價合理。

第一階段詳細(xì)評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

條款號

2.3.1.1

方案設(shè)計文件（**分）

1.設(shè)計說明

（7分）

1．設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準(zhǔn)確，構(gòu)思新穎。

2．項目規(guī)劃設(shè)計各項指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理。

3．技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

4．設(shè)計理念、各專業(yè)（附屬）工程設(shè)計說明。

2.技術(shù)方案

（**分）

1．總體布置方案、節(jié)點方案。

2．專業(yè)（附屬）工程設(shè)計方案。

3．設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用的設(shè)計指標(biāo)等。

4．環(huán)境影響分析。

3．設(shè)計深度

（5分）

1．是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

注：本項可視設(shè)計深度符合程度在0~5分之間酌情打分

4．綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用

（3分）

1．提出切實可行的生態(tài)理念與措施。

2．是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)。

3．采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等。

5、經(jīng)濟(jì)分析

（5分）

1．估算文件編制內(nèi)容完整、合理。

2.是否符合設(shè)計說明書要求。

3．是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4．是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。

注：應(yīng)在所有技術(shù)標(biāo)評委評分中去掉一個最高和最低評分后取算術(shù)平均值作為投標(biāo)人設(shè)計方案部分最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

方案設(shè)計文件的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱等。

第二階段詳細(xì)評審

2.3.1.2

項目管理組織方案（6分）

1.總體概述

（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計管理方案

（1分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進(jìn)行評分。

3.施工管理方案

（2分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進(jìn)度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4.采購管理方案

（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

注：（1）項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

（2）項目管理組織方案中（項目管理機(jī)構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的**%。

（3）項目管理組織方案的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱等。

（4）項目管理組織方案總頁數(shù)（含封面、目錄）不超過**0頁，每超過一頁扣0.1分，最多扣6分。

2.3.1.4

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（**分）

報價評審（**分）

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下3%—4.5%（具體數(shù)值在3%、3.5%、4%、4.5%中，開標(biāo)時有招標(biāo)人代表現(xiàn)場隨機(jī)抽?。樵u標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

說明：

1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件及評標(biāo)定標(biāo)辦法評標(biāo)，根據(jù)兩階段的綜合評分，按照評標(biāo)辦法前附表中定量評審法推薦定標(biāo)候選人名單。